OHSAS18001职业健康安全文件编写培训教材---必威体育精装版版.pdfVIP

OHSAS18001：2007职业健 OHSAS18001：2007职业健 康安全文件编写培训教材 康安全文件编写培训教材 主要内容 1.体系文件编写综述 2.体系文件编写的原则和技巧 3. 体系文件编写的基本步骤 4. 管理手册的编写 5. 程序文件的编写 1. 体系文件编写综述 1.1 OSHMS文件编写的依据和作用 职业安全健康管理体系文件应按照职业安全健 康管理体系审核规范的要求，结合企业的活动、产 品或服务的特点及其危险性和复杂性、企业规模、 人员的能力等情况而编写。同时它还是为保持体系 的有效运行，控制职业安全健康风险、持续改进职 业安全健康绩效必不可少的依据。 作用 企业建立并保持OHSMS的重要基 础工作。如果用人单位的职业安全健康管理体 系文件不正确、不准确、不完善，则有可能造 成用人单位的职业安全健康管理体系失效，或 使用人单位的职业安全健康管理体系工作成本 增加，影响体系的实施效果。 1.2 OSHMS文件编制的要求 根据OSHMS审核规范要求，依我们在指导企 业编制体系文件时的经验，建议在编制文件时应遵 循以下2点要求： （1）所编制体系文件在总体上应满足标准要 求，在具体内容上，应反映本单位特点，要有利于 本单位所有职工的理解和贯彻执行。 （2 ）OSHMS文件的有效性能满足企业和相关 方的需求和期望，并能落实到实际活动中。 在现状调查和分析（初始评审）的基础上进行体系 文件的策划，文件一般应在体系的策划和准备阶段工作 完成后才正式编写，必要时也可交叉进行。除手册需统 一由用人单位制定外，其他文件应按分工由该活动的主 管部门分别制定。 OSHMS的文件编写应结合本单位的职业安全健康 职能分配进行，按所选择的OSHMS要求，逐个展开， 将职业安全健康职能分配落实到各职能部门。 为使所编制的文件做到协调统一，在编制 前应制定“职业安全健康管理体系文件明细 表”，将现行的用人单位标准、规章制度、管理 办法以及记录表格收集在一起，与职业安全健康 管理体系要求进行比较，从而确定新编、增编或 修订的职业安全健康管理体系文件项目。 为了提高体系文件的编制效率，减少返 工，在文件编制过程中，要加强文件的层次 间、文件与文件间的协调。 编制体系文件的关键是讲求实效，不走 形式。 1.3 体系文件的层次和内容 OSHMS标准中4.4.4对文件的总要求中明确： OSHMS 文件内容包括： 用人单位应以适当的方式（如书面或电子形式）建 立并保持下列信息： （1） 对管理体系核心要素及其相互作用的描述； （2） 提供查询相关文件的途径。 职业安全健康管理体系文件在满足充分性和有效性 的前提下，应做到最小化。 按规范要求，应形成文件的程序共11个 （实际编写中不止11个） • 危害辨识和风险评价控制程序 • 法律法规识别和更新控制程序 • 培训和教育管理程序 • 协商与交流管理程序 • 文件管理程序 • 运行控制管理程序（本程序根据企 业活动的不同及实际需要，应制定 多个不同的控制程序） • 应急准备与响应控制程序 • 绩效监测与测量控制程序 • 不符合、纠正与预防措施程序 • 记录控制程序 • 审核管理程序 文件结构图 依据规定的体系方针和目标 （A层） 对管理体系的描述 管理手册 对实施管理体系所有 相互关联的过程和活 （B层） 动的描述 管理体系程序文件 （C层）