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最弱省网福建上无气源优势、中无管道、下有燃气诸侯解析
最弱省网福建上无气源优势、中无管道、下有燃气诸侯
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来源:南方能源观察
最弱省网福建上无气源优势、中无管道、下有燃气诸侯
2017年3月的最后两天,几经延沓,中石油西气东输三线主干管网,终于与泉州、厦门两地的城市燃气管网接通。
至此,福建结束了仅有LNG的单一气源时代,摘掉了除西藏外唯一未接入陆上管道气省份的帽子。
不过,陆气入闽的喜悦无法冲淡福建天然气市场面临的重重问题:在全国天然气消费量普增的情况下,福建却出现
了自2015年以来的不升反降,此时入闽时机不佳;福建历来是国内主要LNG进口及一体化项目所有者中海油的地盘,
中石油借西气东输入闽,在福建天然气市场萎缩的情况下,要撼动海油存量、再做大增量的难度倍增;更要命的是,
中石油在闽的合资公司福建省天然气管网公司(以下简称“福建省网”),作为一家商业模式为统购统销的天然气省
网公司,在长达六年的筹建期中错失卡位良机,迄今未建成一公里管道,却遭遇了福建省天然气门站价格市场化和油
气行业去中间环节的双重改革,从一出生就不合时宜,在当前政策收紧和市场不振的夹击之下,更是进退两难。
最弱天然气省网是如何炼成的,省网的全面式微,是否会始于福建?
生不逢时
“厦门和泉州目前都通管道气了,福建省用气量最大的泉州4月份的气量仅有600万立方米。据说福建省网被要求不
能加价,只能平进平出,如何保证收益也没有说法。”接近福建省网的有关人士表示,尽管西三线已与两地联通,但
福建省网并无管道,且入闽管道气如何定价也待定,这导致中石油和福建省网的处境尴尬。
就西三线入闽天然气的具体价格,eo记者致电福建省物价局,被告知目前还没有接到通知,不知道具体的定价。
福建省网,全称福建省天然气管网有限责任公司,公司总部位于福州,由中石油和福建省能源集团各出资1500万元
,于2015年9月17日注册成立,定位为“负责中石油入闽天然气的统一销售,统筹省级管网建设”。
按照中石油与福能集团早期的设想,福建省网未来的营收目标为150亿元,计划年销售天然气50亿方以上。此外,
福建省网还计划涉足下游,进入城市燃气、加油加气站、工业供气、天然气发电和分布式能源等领域。
不过,对于一个既无管网又无购销差权限的省网公司而言,筹划之初设想的一切当前都未能实现,乃至福建省网是
否存续也存疑问。
据eo了解,当前与泉州燃气商谈价格的主要是中石油福建销售分公司,而非福建省网。中石油福建销售分公司是中
石油2016年年底的天然气销售体制改革“5+1”之中的“1”,即中石油销售体系改革试点单位。“福建省网看着并没
有存在的必要。”有业内人士直言道。
定位不明、市场不振之外,对于福建省网而言,另一个重大不利是门站价格试点。2016年11月,福建省成为全国唯
一一个开展天然气门站价格市场化改革的试点省,改革目标是在福建将政府指导门站价格改为上下游协商定价,并推
进全国其他省市门站价格的逐步放开。
根据上述文件,福建省天然气产业的上下游,分别指向中石油和终端用户(主要是城市燃气商)。此文件一出,正
式运行尚不足一年的福建省网几无立身之地。随后,福建省物价局也依据《关于加强地方天然气输配价格监管降低企
业用气成本的通知》(业内俗称1859号文),在减少供气环节、加强省内输配价格监管方面发力。
而1859号文明确提出,天然气主干管网可以实现供气的区域,不得以统购统销等名义,增设供气环节,提高供气成
本;对没有实质性管网投入或不需要提供输配服务的加价,要尽快取消。
在被询问福建省网该如何摆位时,福建省政府相关人士答复,福建省网是福建省政府与中石油的合资合作企业,关
于省网的销售权等事项早已写入了双方协定的合同中,到时要看各方沟通的结果。
至此,对于以降低企业用气成本为最重要目标的地方政府而言,省网存在的合法性在于降气价。不过,挟省网入闽
的中石油和深耕福建数十年的中海油,两大气源能否形成竞争并带来气价降低,却是巨大的未知。
事实上,由于福建此前一直没有接入陆上天然气管网,其门站价格实质上就是中海油的LNG价格,这也是为何福建
被称作“门站价格市场化试点”,而非“门站价格放开试点”。这同时意味着,中石油入闽的气价,必定要以中海油
最弱省网福建上无气源优势、中无管道、下有燃气诸侯
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来源:南方能
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