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第六章 工程监理法规 回顾与总结 1. 勘设人资格要求？ 2. 勘设的最低标准？ 3. 设计人的行为要求？ 4. 勘设成果修改？ 5. 施工图审查？ 6. 设计人法律责任？ • 监理及其特征 • 工程监理制度 • 监理的实质 • 监理人职责 引例 • 某项目施工分两个专业段进行，土建完成 后，设备进场作业。项目实行监理制度。土建 承包商完工，并经监理工程师验收通过后，设 备安装承包商进场开始设备安装，发现土建预 埋件位置偏移，致使设备安装不能进行。设备 安装承包商就此通知了监理工程师。 • 问：监理工程师应如何处理？ 建筑法 中华人民共和国主席令 第 91 号 《中华人民共和国建筑法》已由中华人民 共和国第八届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议于 1997 年 11 月 1 日通过， 现予公布，自 1998 年 月 1 日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1997 年 11 月 1 日 1 基本概念 1.1 监理概念 • 受业主委托，公正的维护业主利益，保障合同 目标有效实现的咨询活动。 1.2 监理的特征 • 委托性：业主和监理单位是委托合同关系 —双方的权利义务确定在合同中； • 独立性：监理单位在委托范围内独立自主 的履行监理职责—无需征得业主意见； • 咨询性：监理向业主提供的是一种咨询性 建议—不具有强制性； • 目的性：保障合同目标的实现—通过咨询 尽可能的为目标达成提供保障。 2 工程监理制度 2.1 传统项目管理模式 • —— 指挥部制或基建处制 变革！？ 传统模式的缺点： • 缺少追求专业卓越的动力驱动——专业欠缺 • 缺少纠错机制——有一次教训，而无二次经验 • 缺少对项目管理的监督机制——项目管理低效 2.2 工程监理制度 • 专业化工程管理：专门机构、专业人员 • 社会化工程管理：通过市场竞争确立地位、 维持生存与发展 • 前置于项目法人的项目管理：独立第三人地 位 2.3 我国工程监理制度的建立 • 1988 年 11 月《关于开展建设监理试点工作的若干意 见》，开始试点； • 京津塘高速公路建设引进吸收 FIDIC 条款，为监理制 度的确立提供了现实支持； • 1989 年 7 建设部颁发了《建设监理试行规定》，初步 确立的监理制度； • 199 年第 16 号部长令《工程建设监理单位资质管理 试行办法》，监理制度正规化； • 1997 年《中华人民共和国建筑法》在法律层面确立了 工程监理制度。 强制监理项目 • 国家重点建设项目； • 投资额 万以上的大中型公用事业项目； • 建筑面积 5 万平米以上成片开发的住宅项目； • 利用外国政府、