肖家镇党政导班子贯彻落实科学发展观情况.docVIP

肖家镇党政领导班子贯彻落实科学发展观情况 分析检查报告（征求意见稿） 根据县委深入学习实践科学发展观活动的部署，镇党委围绕活动的主题要求，在充分吸收学习讨论、深入调研活动成果的基础上，通过广泛征求群众意见、召开专题民主生活会、开展党性分析等形式认真查找领导班子在贯彻落实科学发展观和加强自身建设方面存在的突出问题，深刻剖析主客观原因，研究提出贯彻落实科学发展观的努力方向。 贯彻落实科学发展观取得的初步成效 近年来，我镇认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，积极主动应对金融危机和煤炭主导产业多次停产整顿所带来的强大压力和各种挑战，围绕“科学率先发展”的目标，着力调结构保增长，促发展创和谐，重民生保稳定，积极探索肖家科学发展新路子。通过深入学习实践科学发展观活动，全镇上下思想得到进一步解放，科学发展认识和实践不断深化，科学发展思路和工作重点不断优化，科学决策机制不断完善，转型发展的路子越来越活，干部群众参与发展积极性越来越高，全镇经济社会发展、社会大局稳定、各项事业推进和干部工作热情继续保持了良好的势头，在“村为主”工作机制、民生基础设施建设、科学有序发展水平上有较大进步。预计2009年底，全镇全年可实现国内生产总值25988元，比去年增长8%，完成财政税收1550万元，比上年增长31%，农民人均纯收入6229元,比上年增加300元，固定资产投资12000万元，比上年增长35%。 二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析 （一）主要问题 一是经济综合实力不强，发展后劲不够足。全镇工业化、农业产业化、城镇化水平都还较低，经济总量小，工业基础薄弱，财源后劲不足，缺乏大宗稳定税源，没有税收过300万的企业；可用财力不多，财政收支不平衡。产业竞争力不强，经济转型步伐缓慢。从产业层次结构和项目规模看，我镇大部分工业企业集中在煤炭资源开采型产业，煤炭产业安全基础不牢、规模能力小、抗风险能力弱的问题还未得到根本性解决，煤炭产业的竞争力明显不降，全镇煤炭产业产值仅刚过亿元；对农业产业扶持力度不够大，农业产业化程度不高，没有带动力强的农业龙头企业。推动传统产业转型升级的新办法不多，扶持企业科学发展的力度不足，群众自主创新、转型创业能力较差，推进二次创业的氛围不够浓，经济转型步伐较慢。 二是基础设施较为落后，投资环境不够优。在硬环境方面，镇内主要交通干线通畅能力还未彻底改善，镇区道路和乐塘大桥维修任务还很艰巨，镇区建设比较滞后；可用工业用地不足，对工业小区规划和政策支持力度不大，现有工业小区布局不够合理，基础设施和配套服务不完善，用水用电问题还未有效解决，接纳产业转移空间有限。在软环境方面，良好人文、社会和政务环境尚未形成，和谐社会建设进程还不够快，个别村干部还存在“吃、拿、卡、要”行为，阻碍企业发展的人与事时有发生。 三是民生问题尚未有效解决，社会管理压力较大。一些历史遗留问题引发的矛盾纠纷还没有得到有效解决，当前因利益分配不协调等原因引发的纠纷逐步增多，个别村赌博等社会治安问题仍较突出，依法行政、依法打击力度不够，维稳压力大；计生违法生育现象还存在，计生工作质量不高，效果不明显；坌头村土地治理进展较慢，非法乱开采露头煤、采洗矿现象以及一些矿山破坏生态环境问题时有发生；一些支农惠农政策资金落实还不够及时，对困难群众关心力度不够；部分农田水利设施年久失修，部分山塘水库还未得到有效治理；农村环境卫生的长效机制尚未建立，农村脏、乱、差现象比较普遍；农村富余劳动力的培训、推荐就业等力度不足，出现部分青年赋闲在家的现象。 四是干部作风有待改进，农村基层组织建设有待加强。主要表现在：部分干部学习不够，综合素质不够高，能力水平与新形势新任务不相适应，缺乏发展的长远意识和战略思维，习惯于凭经验决策、按惯例办事；个别干部工作作风不够扎实，深入基层不够，对实际情况了解不透、把握不准，抓落实、抓执行能力不强，做群众工作方式方法不实用，为民服务宗旨意识较淡薄，执法粗暴现象还存在；个别村干部位置摆不正，法律意识淡薄，没有正确处理好家庭与工作的关系，长期脱离工作岗位现象时有发生；个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系紧张，财务管理较为混乱；农村党员队伍整体年龄偏大，发展党员质量不高，妇女党员偏少，个别村出现发展党员“近亲繁殖”和个别党员干部贪污挪用公款的现象。民主决策、民主监督机制有待完善，不同程度地存在监督不到位、监督乏力等问题。 （二）原因分析 存在上述问题的原因是多方面的。客观上，是肖家经济发展过于依赖资源开采，转型速度不快；交通条件落后，可用财力不足，一些历史遗留问题没有得到很好解决等问题。主观上，最根本的是对科学发展观的认识和理解还不够深刻，未能全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，统筹兼