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城中村改造与城市发展 一、我国城市化发展概述 二、城中村改造概述 三、城中村改造与城市发展关系 城中村改造与城市发展 一、我国城市化发展概述 1.我国城市化的发展进程 1）近代城市发展期。西方资本主义深入中国的土地，开放了通商口岸，与国外贸易的频繁，通商口岸城市发展。在洋务运动时期，军事、民用工业迅速发展，促进了一批近代工业城市的产生。但城市化仍然水平低。直到新中国成立，我国城市化率为 10.6% ，与世界的平均水平 28.8 ％有一定的距离。 2）计划经济的起落期。在此时期，城市化发展分为三个阶段： a 1949—1957 年短期快速发展阶段。为了吸引到大量的农民进入城市搞建设，在第一个五年计划期间，我国启动了 156 个重点工业项目，中国的城市由 136 个增长到了 178 个，城市化率增加到了 15.39%。 b 1958—1965 年大起大落阶段。由于大跃进期间，伴随城市人口的减少，城市化水平从 1960 年后的四年间降低了 15 个百分点。 c 1966-1978 年城市化停滞阶段。在毛主席的指示和号召下，鼓励大量的知识青年到乡下去，致使风风火火的上山下乡运动开展起来。“文革”十年，中国的城镇人口增加缓慢，城市化率不到 18%。 3）改革开放的加速期 a 逐渐恢复阶段。上个世纪八十年代以后，知识青年和下放的干部也逐步返回到城市。此时，明显的是城镇人口的加速增长，城市化水平得到整体提高。到 1984 年，城镇人口占到了当时总人口的 23.01%。 b 小城镇高速发展阶段（1984—1991 年）。在此阶段，中国城镇的数量逐步递增，由于1984年中央颁布的新的户籍管理制度 ；在此影响下，居住在农村的农民，他们可以自己携带粮食到城市里面来务工和经商，甚至落户。 c 城市迅速发展阶段（1992 年以来）。社会主义市场经济体制建立后，城市作为区域经济发展的中心，它的地位和作用得到了更大程度的重视。中国的城市化和城市的发展在这个时期开始真正地活跃起来。中国的城市化水平便不断增长。 一、我国城市化发展概述 2.我国城市化的阶段特征 第一、城市化发展速度是世界同期城镇化速度的 2 倍； 第二、外来人口是城市化的主要来源，北京市的流动人口 300 多万，是一个巨大的数字，据统计，北京市 住在地下室的人口就有 100 多万，一些农民工生活在比较恶劣的环境里面，问题比较严重； 第三、地区发展不平衡，有明显的区域特征。城市化一方面快，但是一方面制约因素很多。 3.我国“转型期”的时间界定 ·中国的社会转型是从鸦片战争开始。 ·中国社会转型起始于1978年的改革开放,理由是，当时虽然现代的因素逐渐显现在人们社会生活的各个方面，但是传统的因素任然占主导，根本的社会性质没有发生转变。例如，1978年，乡村人口占总人口的82.1%；人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列；对外处于封闭半封闭状态等。所以，我国社会在改革开放以后真正开始转型。同时，“改革开放以后，中国经济步入转型期”。 ·当今的中国正处在“加速转型期制度建设的新时代”。所谓加速转型期，不是简单指经济社会某个领域的变化过程，也不是简单指经济社会某项制度的变化过程，而重点是指经济结构和社会结构呈现加速的整体性跃迁过程。 一、我国城市化发展概述 4.我国“转型期”的概念界定 1）社会结构层面。社会转型，指的是社会从传统型转变为现代型。经济层面上，表现为从农业社会向工业社会和信息社会的转变、从计划经济社会向市场经济社会的转变；在政治层面上，表现为从强人社会向民主社会的转变、从人治社会向法治社会的转变；在文化层面上，表现为从伦理社会向世俗社会的转变、从人情社会向理性社会的转变；在社会层面上，表现为从农村社会向城市社会的转变、从封闭社会向开放社会的转变等。 2）经济发展层面。经济转型，指的是由一种经济运行状态向另一种经济运行状态的转变，按其转型的状态可分为体制转型（高度集中的计划经济体制—市场经济体制）；现代社会的结构转型（农业落后的封闭传统社会—工业化的城镇型开放的现代社会）；改革渐进式转型（激进式转型—部分、分阶段转型）。转型的最终实质和重点在于用现代技术改造传统产业，发展高新技术产业，使之具有可持续发展力；其根本任务是推进产业结构优化升级，继续优化三次产业结构和三次产业的内部结构，推进新型工业化，加速发展现代服务业，继续巩固和发展农业，同时加强贸易结构调整和企业结构调整。 3）政治和文化层面。我国的政治制度环境正处于转型的关键时期，制度的创新将有助接受未来发展的挑战，推动其社会、经济和文化的转型。同时，随着城市现代化的发展，在社会、经济领域转型深深的带动下，在城市结构转型要求下，以城市的文化发展去带动城市