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深化教育领域综合改革,推动高等教育科学发展(教育领域深化改革的形势与任务)201406

调结构:调整专业布局结构 2012年9月,教育部颁布《普通高等学校本科专业设置管理规定》,建立学科专业动态调整机制,主动适应国家战略需求和地方经济社会发展需要。新修订的指导性的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》包括12个学科门类、92个专业类和506种专业,包括基本专业、特设专业和国家控制布点专业。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度,健全专业预警、退出机制。 调结构: 调整人才培养层次和类型结构 高等职业教育要大力培养高技能人才;本科教育要加大应用型、复合型人才培养力度;硕士阶段教育要大力发展专业学位硕士研究生教育;博士阶段教育要深化改革培养机制、着力提升科研创新能力 强调建立现代职业教育体系,加快发展现代职业教育。强调推动以地方新建本科院校和行业特色院校转型发展,转型为应用专业与技术大学。强调转变硕士研究生教育发展理念,大力发展专业学位硕士研究生教育。2011年全国专业学位硕士类别增至39种,招生人数占硕士生总数的32%。按照规划目标,2015年,这一比例要提高到50%,而上海市2012年提前实现这一目标 调结构: 改善高等学校区域布局结构 实施“中西部高等教育振兴计划” 中西部高校基础能力建设工程 中西部高校提升综合实力工作 对口支援西部地区高等学校计划 转变人才培养方式: 重视本科教学 把本科教学作为高校最基础、最根本的工作。高校要制订具体办法,把教授为本科生上课作为基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件 创新高校人才培养方式 自2009年以来,在基础学科实施“拔尖学生培养试验计划”,先行在数学、物理、化学、生物学和计算机科学等领域,选择19所高校实施,主要创新是实行导师制、小班化、个性化、国际化培养,让具有创新潜质的学生尽早进入科学研究过程,尽早参与重大项目 创新高校人才培养方式 自2010年以来,在应用学科先后实施卓越工程师、卓越医生、卓越法律人才、卓越农林人才、卓越新闻传播人才等“卓越人才培养计划”,探索高校与行业部门、科研院所和企业合作培养应用性、复合型人才的体制机制 创新高校人才培养方式 随着研究生培养类型结构从以学术学位为主转向学术学位与专业学位协调发展,培养模式也必须随之改革,学术学位研究生以提高学术创新能力为目标,专业学位研究生以提升职业能力为导向,大力推进校所联合、校企对接、跨学科联合培养,支持在行业企业建立研究生工作站 三、把考试招生制度改革、教育管理体制改革作为两个重要抓手 考试招生制度改革 探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。 建立学习成果积累与转换制度 试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道 建立终身学习成果档案 教育治理体系创新 推进教育治理体系和治理能力现代化,就是要适应国家治理体系和治理能力建设,根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求,以构建政府、学校、社会新型关系为核心,以推进管办评分离为基本要求,以转变政府职能为突破口,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局,更好地调动中央和地方两个积极性,更好地激发每个学校的活力,更好地发挥全社会的作用 切实转变政府职能,提高“管”的水平 在管理-办学-评价的综合改革中,管理的改革和创新是上游,是基础性的,是首先需要改革的方面,它之所以重要,是因为管理上的放权,将为办学和评价上的创新提供空间,牵一发而动全身 着力建设现代学校制度,提高“办”的水平 在管理-办学-评价的综合改革中,办学的改革和创新是核心 现代学校制度建设 依法办学 自主管理 民主监督 社会参与 转变管理方式:管办评分离 坚持政校分开、管办分离,落实和扩大高等学校办学自主权。管理方式转变的核心要求,就是由微观管理走向宏观管理,由直接管理走向间接管理,由办教育向管教育转变,由管理向服务转变。教育领域大幅推进职能转变,减少行政许可和行政审批事项。包括本科和高职高专专业自主设置,高校依法自主办学在专业设置上有了实质性进展 转变管理方式: 完善高等学校内部治理结构 学校必须建立更加完善的自我约束、自我规范的内部管理体制和监督制约机制,才能为更好地行使办学自主权奠定基础。高等学校在坚持和完善党委领导下校长负责制的同时,要处理好学术权力与行政权力的关系,推进教授治学和学术组织建设,充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用 转变管理方式:扩大社会参与 总结推广高校理事会或董事会的组建模式和经验,建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。目前,我们正把大学章程建设作为现代大学制度建设的重要切入点,首批在27所高校试点。此外,我们还确定在17所高校内部

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