【法学】宪法学讲义的 共(17页).docVIP

宪法 宪法是设定公权力、运行公权力、限制公权力的法。从设定公权力的角度来说宪法是国家的组织法。从运行公权力的角度来说宪法是民主制度法；从限制公权力的角度来说法：宪法是人权保障法。 成文宪法的特点 在成文宪法国家，宪法被认为具有内容上的根本性、程序上的严格性、地位上的最高性。 宪法的内容 国家的组织、公权力的运行程序、人权的保障、基本国策、宪法自身。 宪法的分类 成文宪法、不成文宪法 刚性宪法、柔性宪法 钦定宪法、民定宪法、协定宪法 原生宪法、派生宪法 宪法的渊源 既指宪法的各种不同表现形式又指宪法关系主体力量的源泉。宪法典、宪法性法律、宪法判例、宪法惯例、宪法性法令、国际公约、宪法解释、宪法修正案。 宪法惯例 以本国国家的组织、公权力的运行程序、人权的保障、基本国策、宪法自身为内容；没有成文的法律形式，但得到人们普遍遵循的习惯和传统。是宪法的一种特殊的表现形式。简言之，关于公权力运行的不成文的习惯和传统。 宪法关系 受宪法的调整因公权力的运行而产生的社会关系。 宪法关系主体：公民、国家、民族、利益群体、政党、外国人、宪法关系的客体：物、（自然资源、国有资产）、行为（权力行为power权利行为Right）。宪法关系的特点：以right和power的相互关系为基本内涵；以right制约power为基本精神；以power间的相互制约为重要补充 宪法的基本原则 基本原则：一定的出发点。 近代以来世界各国所普遍遵循的宪法基本原则。民主、人权、法治、分权 民主：作为君主制的对称，是关于公权力的根本归属的一种学说和制度，同时又是一种政权类型。该学说认为，公共权力从根本上说属于国民全体，全体国民通过选举把公权力委托给特定团体或个人行使。它是以选举制度、政党制度、代议制度为主要内容的一种关于公权力产生以及运行的法律制度。 人权：具有正当性、障碍性、现实性、普遍性的人类内心渴望；是内心渴望的法律化。由于公权力所具有的公益性和暴力型，决定了人权是与公权力相对应的一个概念，而不是民事权利。一部分内心渴望，要求公权力积极的创造条件帮助实现这些愿望。而另一部分内心渴望则要求公权力消极不作为，以保障这些内心渴望得以实现。人类的内心渴望既是对公权力的要求和指令，同时也成为限制公权力的理由，形成公权力的边界。所以这些内心渴望被写进宪法，成为公权力运行必须遵循的基本准则，甚至被写进国际公约，成为普世价值。 法治 调整社会关系的主要技术手段，和“人治”相对应。他指的是，用事先制定的书面性的规则作为社会成员的行为准则，以及裁判未来所发生的各种纠纷的依据。法治社会的特征是；尽可能完善的创制各方面的法律;建立富有权威的裁判纠纷的公权力，并且尽可能广泛的以诉讼的方式解决纠纷。培育尊重法的国民精神，使社会成员普遍遵守法律所确定的规则。 分权 是目前世界各国在制定宪法，设计本国公共权力之间的相互关系时普遍采用的一种思路和理念。是基于公权力的分工而创造的一种限制公权力的技术措施。这种理念认为，把完整的公权力分解成为几个平行的部分，彼此互不统属，互相制衡，形成一个封闭的环，能在暴力性和公益性、公平与效率之间找到最佳平衡点。 国家 国家是一个由领土、人民、公权力三要素所组成的公法人。具有强制性和公益性的基本属性。国家包含如下法律要素：第一，外部标志，包括国家名称、国旗、国徽、首都，元首；第二，人民，包括国籍和公民义务；第三，领土；第四，公权力，包括公权力的根本归属（主权归属）、公权力的横向分配、公权力的纵向分配、以及公权力的运行原则和具体程序。 国名的构成 地域范围、主权归属、结构形式、民族构成、根本制度、思想信仰。 主权归属 主权归属：主权即公权力，是国家作为法人所享有的行为能力和权利能力。它具有强制性(暴力性)的特点，可以片面决定、改变相对自然人或相对法人的权利义务的力量；同时，它具有公益性。分为君主制和共和制两种类型。 共和制 共和制：作为君主制的对称，是关于公权力的根本归属的一种学说和制度，同时又是一种政权类型。该学说认为，公共权力从根本上说属于国民全体，全体国民通过选举把公权力委托给特定团体或个人行使。它是以选举制度、政党制度、代议制度为主要内容的一种关于公权力产生以及运行的法律制度。 政权组织形式 政权组织形式：又称政体。指的是行使公权力的国家机关的具体设置，它是对公权力的横向分配。引申为分权制衡制度的具体类型。 分权制衡的类型 议行合一（委员会制） 两权分离（议会制） 三权分立（总统制） 五权分立（孙中山五权宪法思想） 议行合一 是以审议权和执行权合一为特色的一种公权力配置方式。即由人民代表机关的代表直接充任各公共权力机关的负责人。和议行合一相对应的公权力配置方式是分权制衡方式，即把审议权授予代表机关，而执行权则授予政府以及其他国家机关。分权制衡方式的前提是人民从道德