社会转型期中国慈善事业发展研究.pdfVIP

内容摘要 改革开放以来，我国经济发展取得了巨大成就，但随之而来也产生了各种社会矛盾， 其中尤以收入分配不公、贫富差距问题最为突出。市场经济是一种竞争经济，“优胜劣汰、 适者生存”的竞争法则必然产生一部分弱势群体。而政府通过财政政策调节的第二次分配 “追求的是公民的普遍权利保证”，不可能照顾到每个公民的方方面面。近年来，虽然政 府持续关注民生，加大财政投入，但贫富差距仍进一步扩大。这样，市场机制和政府机制 之间就有一个“真空地带”。为缩小和消除这个“真空地带”，有必要加强第三次分配。 第三次分配是基于民间自愿基础上的分配。指在道德或其他动机的支配下，社会成员 以自愿捐赠等方式，资助困难群体，使社会分配更趋公平。慈善事业是我国第三次分配的 主要形式．它不仅是收入初次分配和再次分配不足的有益补充，有利于缩小贫富差距，更 能对不同社会阶层的关系起到润滑作用，增强社会的凝聚力。 近年来，党和国家高度重视慈善事业发展，在历次重要会议上对慈善事业都进行过纲 领性阐述，尤其是党的“十七大”提出把发展慈善事业作为社会保障体系建设的重要补充， 为新时期慈善事业发展指明了方向。在政府大力提倡和社会各方推动下，我国慈善事业有 了很大的进步，但总体规模仍滞后于整个经济的发展。与慈善事业发达国家相比，我国慈 善事业仍处于起步阶段，法制不健全，行政色彩浓厚，慈善组织公信力不足等。这些因素 已严重制约了慈善事业的发展，因此，有必要加强对慈善事业的研究。 文章共分五部分，首先对慈善事业的相关概念进行了界定；其次介绍我国现代慈善事 业取得的成就，指出其当前面临的困境及原因；接下来介绍了几种典型的慈善事业发展模 式，以期为我国慈善事业发展提供有益的借鉴；然后提出破解发展困境的基本思路，即法 制化是慈善事业发展的根本保障、慈善组织自身建设是慈善事业发展的关键因素、现代慈 善意识的培育是慈善事业发展的永动之源；最后对我国慈善事业未来发展作出畅想，并进 行总结与进一步研究的展望。 关键词：慈善立法现代慈善意识慈善品服务型慈善组织 Abstract Sincethere】’omlaIld has acmev唧eIltsineConoIIlicaIld opeIlin哥up，Cllinaobtailled黟eat at also a which撕actswo订dwide thes锄e social tillle，there deVelopmellt attcntion，but triggerS unfairdis胁utionofincomeaIld ofsocial the g印of v撕ety connicts，especially isakindof law—surviValofthe丘ttest economy competitiVeeconomy’mecompetition i11evitably a vulnera【ble Tlleseconddistributionof fiscal producesp矾of groups． 90㈣entpolicy uIliV盯salofci比饥s whichcaIlnottakecareof the guarallt