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烟草行政执法存在问题与完善研究 摘要 中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，烟草业在国民经济中占有重要的地位。因我 ． 国对烟草实行垄断经营、统一管理，计划管理特征明显，使烟草行业和其他行业相比独具特 一 色。《中华人民共和国烟草专卖法》的颁布，正式确立起我国烟草专卖管理体制。 J J ’ ，． 我国的烟草专卖制度已实行了20多年，为我国经济发展做出了巨大贡献。全国烟草行业 最重要的手段和方式，其重要意义和作用不言而喻。但是随着我国市场经济的不断发展，烟 草专卖体制下的行政执法不但没有更趋完善，反而出现了很多问题，亟需予以妥善改进、解 决和完善。加强烟草执法队伍建设，规范烟草行政执法活动，提高烟草执法水平对于我国和 谐社会的建设具有重大的意义。 本文首先介绍了我国烟草专卖管理制度的概况，对其相关的基本概念、历史沿革和现状 作用等等进行了阐述。其次，对我国烟草行政执法存在问题及原因进行了分析。最后，针对 我国烟草行政执法中存在的问题提出了相应的解决措施和办法。 本人基于多年烟草行政执法和执法监督实践，力图研究完善烟草行政执法，在前人研究 ’ 的基础上，系统地分析了我国烟草专卖制度的发展历程，着重研究当今烟草行政执法现状， 。 对烟草行政执法存在的问题和完善措施进行了论述，具有较强的实用性和应用价值。 关键词：烟草专卖管理、行政执法、执法问题、执法完善 Tobaccoadministrativelaw·—enforcement problems andconsummatestheresearch Abstract — world’S andconsumerof tobacco Chinaisthe largestproducer tobacco，the inthenational an role．Becauseofthetobacco industry economyplaysimportant colors，a management，projectmanagement，rich monopolyoperation，unified macro—control tobacco and toother significant efforts，theindustryuniquecompared industries．”Tobacco theformalestablishmentofthe Law”enacted，since Monopoly ofthetobacco managementsystem monopoly． tobacco hasbeen for20 Chinas years，the monopolysystem implemented tobacco hasachievedalot