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构建产权制度是发展社会主义市场经济关键 　　摘要：社会主义与市场经济并不是相斥的，相反从中国近30年的高速稳步增长历程来看，社会主义与市场经济是相容的。区分社会主义市场经济与资本主义市场经济的标志，不在于是否让市场起决定性作用，也不在于是私有还是公有，而在于发展市场经济的目的是什么。发展社会主义市场经济，必须坚持马克思“重建劳动者个人所有制”的思想内核，建立“以人民为中心”的归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富的安全感和获得感，形成良好稳定的社会福利预期，增强各类经济主体创业创新动力，从而维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安 关键词：社会主义市场经济；产权制度；以人民为中心；重建个人所有制 中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2017）04-0017-06 2016年11月27日中共中央、国务院颁发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（下称《意见》），提出产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。这对于完善社会主义市场经济法律体系、保障市场经济的健康发展具有重要意义。社会主义与市场经济并不是相斥的，相反，从中国近30年的高速稳步增长历程来看，社会主义与市场经济是相容的。区分社会主义市场经济与资本主义市场经济的标志，不在于是否让市场起决定性作用，也不在于是私有还是公有，而在于发展市场经济的目的何在？ 一、产权及产权制度的有效性 财产是人类文化的一种普遍特征。人类赖以为生的土地及地上地下的各类动植物资源、矿藏、人类建造的房屋及创造的各种劳动产品、甚至所唱的歌、所跳的舞以及所吟祝的祷词，所有这些以及许多其他的事物都是财产权的客体。无论人类依赖什么来维持生活或者其价值，他们都意欲将之纳入财产的范畴。因此，凡人迹到处皆有财产，财产是所有社会基本结构的一部分①。产权与经济选择之间存在着系统关系。它对于经济行为和绩效，对于决定谁是经济活动的参与者，以及财富分配，都具有至关重要的影响和作用②。正如柯武刚（Wolfgang Kasper）、史漫飞（Manfred E. Streit）所言“产权并不是一个只影响大企业或无个性金融市场的抽象概念。它们与每个人的日常生活息息相关。它们直接影响着就业机会、消费者选择和每个人的学习动力。产权对普通公民的生活机会至关重要，尤其是对那些出生时嘴里不含银调羹的人（比喻不出生于富贵人家的人）。”③ 产权是任何个人、任何组织和任何社会都无法离开和无法回避的，它决定了个人和组织在社会经济生活中的地位，因而产权制度是经济制度中最根本和最普遍的起决定作用的制度安排。其作用在于界定利益格局和利益边界，谁拥有产权，谁就拥有相应的权益和责任 我们认为，产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。产权不仅是人们对财产使用的一束权利，而且确定了人们的行为规范，是一种社会制度。由于产权总是作为复数出现的，于是就形成了产权结构。考察产权结构问题，其首要前提是权利的可分解性或可分割性。与此相对应，产权主体也就不是只有所有者或所有权主体―个，而是多个。不仅如此，由于这些权利的分解或分割有多个层次，因而形成的产权结构也是复杂的。产权结构的第一个层次包括使用权、收益权和转让权。产权结构的第二个层次是由上述使用权、收益权和转让权的进一步分解构成。由于一种财产具有多种性质和多种用途，当使用权不是由所有者本人行使，而是由非所有者执行的，就形成了权利的转让，可以是永久性的出卖，也可以是期限长短不等的租约，不同的转让方式又形成了转让权的分解。当使用权全部由所有者本人行使时，收益由其独占，当使用权非永久性地让渡时，收益就由所有者和使用权购买者分享，于是就形成了收益权的分解 根据财产关系的变化，每一种权利还可以进行更细致的分解，产权分解的过程，也是权利界定的过程，产权的分解产生了多个权利主体。因为产权只有在多个权利主体之间进行权利界定时，才有存在意义。权利界定归哪一方，则该方相对于其他方来说就拥有产权，反之，其他方就不拥有产权。离开了其他方权利主体，面对一个单独存在的权利主体，就无从谈及产权的归属问题，这就是产权的相对意义。与某一资源相联系的权利束一般被分配给了许多人，一些权利可能公共持有，所有人都可享用（即是非排他和不可转让的）；一些权利可能只是用益权（即排他的和不可转让的）；还有一些权利可能是私人拥有的（既排他又可自由转让）。 例如，某人可能拥有一块土地的某些排他性的使用权，如可以耕种农作物，但不能种大麻，同时，享有对这块地的收益权及以双方达成的价格把这些权利自由转让的权利。然而，资源的用