新型农村社会养老保险现状分析及建议.doc

新型农村社会养老保险现状分析及建议 　　摘要：中国农村养老保险出现的年代较晚，目前为止都没有相对完善和成熟的体系。特别是近三年，是新型农村社会养老保险试点后，广泛推广的三年，遇到的问题更是多种多样，层出不穷。本文对新型农村社会养老保险的现状进行了分析，详细阐述了当前遇到的问题，提出了可行的解决对策，以供大家参考 关键词：新型农村 养老保险 现状分析 对策建议 一、新型农村社会养老保险现状分析 如今我国的养老保险，已经从仅仅覆盖城市的城市居民养老保险发展到如今覆盖农村的农村居民养老保险。同城市居民养老保险一样，农村新型养老保险也是在年轻时候交一定的保险金，并获得一定政府的补贴。在年老时候得到相应缴纳额所对应的退休工资的保险险种。它正在获得越捞越多的认可和关注，正在为农村的民众所逐渐接受和喜爱。然而，相比于城市居民养老保险来说，农村居民养老保险设立的年份较短，其相关组织经验也相对不足。特别是乡镇农村的财政经济实力远远不足城市的经济实力，在农村养老保险政府补助方面稍显欠缺。这些都导致了新型农村社会养老保险在推广上面临一定的问题。然而，在经济日渐发达的今日，新型农村社会养老保险虽然存在着一些制度上的弊端。但是，养老保险无论是在农村还是城市，无论是在中国还是外国，都必将成为一种流行的趋势，为更多的人所接受 二、当前新型农村社会养老保险现状存在的问题 上文笔者分析了当前新型农村社会养老保险的现状，并提出了相应的看法。下文笔者将从农村民众保险意识较弱，社会保险覆盖率不高；新农保缴费存在问题，捆绑式不合理现象突出；金融市场管理管理混乱，民众容易陷入非法融资；资金筹集难度大，集体补助实现艰难等四个方面，提出当前新型农村社会养老保险存在的问题 1农村的信息来源有限。无法从外界获得关于养老保险的更多知识。有的村民甚至连养老保险是什么意思都不知道。如何谈养老保险的意识和覆盖率的上升。最后，农村和城市的收入差距，也是?е屡┐灞Ｏ漳岩哉嬲?广泛覆盖的重要原因。很多的农村家庭，虽然有保险的意识，可是苦于没有经济的支撑而作罢 2.新农保缴费存在问题，捆绑式不合理现象突出 农村养老保险和城市养老保险有所不同，尤其表现在缴费过程中。农村养老保险有诸多捆绑式的缴费规定。例如，一个家庭若是只想参加医疗合作保险或者是领取社会救助金是不可以的，必须在农村养老保险缴纳的基础上才能实现。甚至是各项农业补贴，也和新农村养老保险挂钩。如此一来，村民们想有更为健全的保障，必然花出更多的钱去投保。很多村民一时难以拿出较多的资金去维系保险缴费。因为欠保费而断保的事情时候发生，民众们都为此怨声载道。除了项目上的绑定之外，新农保还有人员家庭上的绑定策略。例如：家庭中的任意成员若是不参加新农村养老保险，那么该成员家中的老年人领取应有的养老金也成为了一种奢侈。好像家人和家庭成员之间负有连带责任的关系。“―人不交纳，全家不享受”的事情时常发生。虽然，该制度一定程度上提高了新型农村保险的覆盖率。然而，这确是一种压迫的行为，使得村民们没有自由行使权力的空间。甚至于，该政策还侵犯了村民本应有的权力。关于新农村养老保险缴费制度的合理性与否还有待探讨。但是，新农保缴费存在捆绑式不合理现象却日渐突出，日渐影响到民众对新农村养老保险的态度 3.金融市场管理混乱，民众容易陷入非法融资 养老保险在一个层面上来说，也是一种金融投资的手段。而相对于国家筹办的农村新型养老保险等投资方式，金融类的投资方式更容易吸引到农村民众的眼球。因此，村民们往往一有钱就会将资金投入到集资公司或是高利贷组织机构。而政府对金融市场监管的混乱，又让进驻农村的金融机构变得鱼龙混杂。可以说，当前农村信用监管体系的薄弱。近年来，我们常常耳闻，很多信贷公司伪装成大公司、大股东去农村集资。而农村人因为信息的迟滞和盲目逐利的心态，将自己的血汗钱投入到集资公司内。大多数集资公司都没有达到之前的承诺，甚至有部分集资公司破产倒闭，导致村民们血本无归，家家户户怨声载道。同时，农村也是高利贷的源头之一。低下钱庄通过当地的人脉关系，向本就贫困的农民们发放高利贷，并且以高额的利息，榨干农民的劳动价值。更为不利的是，村民之间互相借款，故意拖欠等现象也是层出不穷，让村民们防不胜防。从这些细节上可以看出，政府对于农村信用体系的监管往往存在较大的漏洞。当农民的血汗钱都为非法集资公司所卷走，当农民辛苦的收成都被高利贷者而瓜分，那么村民们怎么还会有钱去缴纳保险，怎么还有钱为自己去养老。因此，当前农村金融市场管理混乱，民众容易陷入非法集资的骗局，导致了养老保险等正常投资方式的萎缩 4.资金筹集难度大，集体补助实现艰难 中国农村和城镇的贫富差距是一直存在的。农村大多数位于财政收入较少的地方，该类地方在推广新型农村养老保险