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民法总则属于是伟大时代的产物 2017 年3 月15 日上午，出席第十二届全国人大第五次会议的2838 名全国人大代表，以高票通过了《中华人民共和国民法总则》，并报以长时间热烈的掌声，至此，完成了党中央提出的编纂民法典任务的第一步。民法总则草案在全国人大常委会和大会审议期间，全国人大法律委员会先后进行了五次统一审议，一遍又一遍地研究各方面的意见和建议，修改完善草案条文。民法总则通过并颁布之后社会各界给予了高度评价，作为法律委员会的一员，我既感到欣慰，又抑制不住内心的激动。我们必须明白，是我们所处的伟大时代塑造了民法总则，我们更要坚定信念，以民法总则为开篇的民法典一定会无愧于更加伟大的时代。 一、民法是时代的先声，必须伴随时代而行 民法总则通过颁布后，有许多人欢呼民法典时代的到来。这种编纂一部中国人自己的民法典的期盼，恰恰反映出民事立法总是伴随时代而行，甚至是时代的先声。 我们党领导人民夺取全国政权之前，在解放区就制定了土地法和婚姻法，新中国成立后制定的第一批法律也有这两部法律，这不仅是新时代的标志，而且是新中国法治的重要奠基石。此后民法制定工作几起几落，如果说其中有什么规律的话，那就是当国家建设走在正确轨道上，人民安居乐业，制定民法的工作就提上议事日程相反，民法制定工作就搁置。当然，在计划经济的年代，也不具备制定民法典的条件。1978 年年底召开党的十一届三中全会拨乱反正，在一个新的时代到来之始，邓小平同志提出的立法任务之一，也是制定民法。1979年以来，我们虽然还没有制定出统一的民法典，但民事立法工作始终紧随时代、紧随改革开放进程，截至2016 年制定了33部民商事法律，而且在其他法律中也有大量涉及民商事的规定。可以说，改革开放以来中国特色社会主义建设取得巨大成就，民商事立法始终在保驾护航，对改革开放起着引领和推动作用。我们今天正处在一个伟大时代。正如习近平总书记指出的，中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000 多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机使具有500 年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21 世纪焕发出新的蓬勃生机使具有60 多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30 多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。我们党领导人民经过长达96 年的革命、建设和改革，已经根本扭转了民族的命运，深刻实现了社会变革，彻底改变了国家的面貌，我们的人民正在走向全面小康生活，现在我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标。在这样的时代背景下，党的十八届四中全会提出编纂民法典，建立与全面小康社会相适应的民事法律制度，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障，反映了社会发展规律，是时代的要求，更是历史的自觉。正是这样伟大时代催生了民法总则。 二、民法是人民利益的保障，必须回应人民的关切 民法的属性是保护人民的人身权利和财产权利，而维护最广大人民的根本利益，始终是我们党的根本宗旨，是从党成立的那一天起就写在旗帜上的。编纂民法典、制定民法总则的过程，就是践行党的根本宗旨，回应人民关切的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，习近平总书记发表了系列重要讲话，提出了治国理政新理念新思想新战略。党中央制定的一系列重要文件中明确提出，要坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等要完善中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现公民权利保障的法治化要恪守以民为本、立法为民的理念，贯彻社会主义核心价值观要加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯要完善社会主义市场经济法律制度，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人的产权保护要增强人民群众财产财富的安全感，坚持平等保护和全面保护原则要赋予农村集体经济组织法人地位，依法维护农村集体经济组织及其成员的权益等等。这些重大政策每一条都事关人民群众的切身利益，反映人民的呼声，贯穿以人民为中心的发展思想，生动体现了党执政为民的根本宗旨。 编纂民法典、制定民法总则就是要把党中央制定的政策以法律形式加以落实，使人民群众的利益得到切实的保障。民法总则在规定立法宗旨、民法调整对象之后，紧跟着就规定民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任