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机场机坪运行管理手册 （民用运输机场机坪运行管理规范） 中国民用航空四川安全监督管理局 中国民航科学技术研究院 2016年11月  目录 第一章 总则 1 第二章 组织机构和职责 2 第三章 人员管理 3 第一节 人员准入 3 第二节 人员检查与退出 4 第四章 机坪设施设备管理 5 第一节 一般要求 5 第二节 准入要求 6 第三节 日常管理 7 第四节 检查与退出 10 第五章 机坪检查 11 第一节 一般要求 11 第二节 监督检查 12 第六章 机坪机位运行管理 12 第七章 飞机运行保障管理 14 第一节 一般要求 14 第二节 机位适用性检查 15 第三节 飞机入位保障 15 第四节 飞机离位 18 第五节 特殊天气保障 21 第八章 飞机其它作业管理 23 第一节 飞机维修与试车 23 第二节 飞机除冰雪 25 第三节 飞机清洗 26 第九章 机坪环境卫生管理 26 第十章 机坪不安全事件管理 29 第一节 不安全事件分类 29 第二节 机坪不安全事件调查 29 第三节 不安全事件处置 30 第十一章 安全信息管理 31 第一节 安全信息收集 31 第二节 各类安全信息的处理 33 第十二章 机坪运行风险评估与持续改进 34 第一节 风险评估 34 第二节 持续改进 35 附件一：机坪违规处理 36 1.1机坪违章扣分规则 36 1.2违规处罚 36 1.3控制区证件扣分样例 39 附件二：机场不安全事件处置 47 总则 为规范和加强机坪运行管理工作，确保机坪安全、正常、高效、有序的运行，依据《民用机场管理条例》、《民用运输机场运行安全管理规定》及其它相关的法律、法规，制定本规范。 本规范适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）内的机坪运行管理。 机场管理机构对机坪运行实施统一管理，并设置相应的部门对机坪运行实施动态监督、检查、协调、指挥，使机坪运行处于受控状态。 机场管理机构应当编制机场机坪运行管理手册，并纳入机场使用手册。 从事机坪保障作业的单位制定各自的机坪作业规程并报机场管理机构备案，同时建立并落实设施设备管理制度，对各自在机坪内的设施设备及时进行维护，确保持续适用。 机场管理机构与航空运输企业及驻场单位应当签订有关机坪运行安全的协议，明确各自的权利、责任和义务。 机场管理机构与自有机坪的驻场单位应当签订协议，明确其自有机坪的管理责任。 在机坪范围内的任何单位和个人应当严格遵守本规范，按照各自的职责共同维护机坪的运行安全，并承担相应责任。 组织机构和职责 机场管理机构应当组织成立机坪运行管理委员会，机坪运行管理委员成员会由机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位组成。机坪运行管理委员会负责人由机场管理机构负责安全工作的领导担任。 机坪运行管理委员会主要职责是： （一）依据国家法律法规、民航规章，对机坪运行安全管理工作进行指导； （二）制定和修改管委会章程，明确重大事项的决策程序 （三）审定机坪运行管理手册； （四）研究分析机坪运行安全形势，评估机坪运行安全状况； （五）对机坪运行重大安全隐患和问题，提出整改措施，并督促有关单位落实； （六）协调解决机坪运行中的安全问题； （七）协调解决影响机坪正常运行和效率的有关问题。 机坪运行管理委员会下设办公室，办公室设在机场机坪管理部门，办公室的主要职责有： （一）承办机坪运行管理委员会会务工作； （二）各成员单位间有关机坪运行管理相关事务的协调； （三）收集汇总机坪运行管理信息，编制和发放机坪运行管理手册。 （四）定期组织机坪联合检查、学习交流。 机坪运行管理委员会应当定期召开会议。办公室应当组织各单位保障部门每月召开一次例会，通报当月机坪运行动态、机坪违章及问题整改情况，解决各保障单位需协调的事项。 机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位应当按期落实机坪运行管理委员会提出的有关安全整改意见和建议。 人员管理 人员准入 机场管理机构、驻场单位应当建立控制区内作业人员的培训和考核制度，应当建立员工的培训档案和考核记录并保存三年以上。 在机坪从事保障作业的人员应当接受机场运行安全知识、场内道路交通管理、岗位作业规程和实际操作技能等方面的培训和考核，经考试合格后，方可在机坪从事相应的保障工作。机场管理机构应当建立机坪从事相关保障作业所有人员的培训、考核记录档案。 机场运行安全知识（包括外来物管理、消防安全、空防安全、跑道防侵入等）、飞机活动区道路交通管理的培训内容和考核的方式由机场管理机构依据相关规定确定。 员工岗位作业规程和实际操作技能的培训内容及 人员检查与退出 机场管理机构应当依据国家、行业的规章标准及本规范相关规定，对控制区活动人员实施人员违章与控制区证件挂钩管理。根据违章行为的严重等级违反规定者扣除相