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国 际 劳 工 局 GB.289/ESP/3 第 289 届会议 理 事 会 2004 年 3 月，日内瓦 就业和社会政策委员会 ESP 第三项议程 执行全球就业议程和政策一体化 相关方面的必威体育精装版进展 1. 在其 2003 年 11 月的会议上，就业和社会政策委员会要求劳工局报告关于全球就 业议程（GEA ）和关于政策一体化进展的进一步情况。本文件提供了这一必威体育精装版情 况，并讨论了包括青年就业在内的国际劳工组织在国家一级的关于就业的工作是 如何与体面劳动的总体框架相结合，并在其中进行协调的。本文件还提供了根据 体面劳动试点计划（DW/PP ）和在国际劳工组织对一些国家的减贫战略文件 （PRSPs ）所做贡献中采取的国家一级综合方法的必威体育精装版情况。此外，文件还探讨 了在地区和全球发展中的一些新的就业方面内容。 2. 委员会已经要求劳工局提供关于将现有资源用于体面劳动试点计划、减贫战略文 件和全球就业议程的情况。这方面的情况将在委员会今后的一次会议上提供，届 时，综合资源信息系统（IRIS ）将投入运行，从而确保提供按国家一级的特定行 动划分的详细费用分配情况，而这些计划的主要部分工作是在国家一级开展的。 我们所已经做的是想通过对有选择国家在临时基础上收集的信息说明国际劳工组 织的各单位对这些活动中的某些活动使用资源的情况。 实现作法上的统一 3. 体面劳动议程为国际劳工组织的工作提供了总的框架。本文件介绍了国家一级的 综合方法，而体面劳动的总的目标在这一级被最直接地转化成政策和行动。其目 的是为了逐步采纳为国际劳工组织的三方成员制定并同意、并且确定了优先重点 和目标的体面劳动国家综合计划，而这一目的正越来越依靠国际劳工组织的技术 支持来实现。 GB289-ESP-3-2004-3-Ch.Doc 1 GB.289/ESP/3 4. 国际劳工局的各部门正在这样的大环境中发展自身的行动。全球就业议程是体面 劳动的就业支柱。通过促进尊重工作中的基本原则和权利的就业政策，扩展社会 保护和发展社会对话机制，全球就业议程向体面劳动战略框架提供并从中吸取了 思想。朝着这些体面劳动目标的每一项目标取得的进展，强化并补充 了实现其他 目标的行动；对体面劳动采取协调一致 的作法，可以取得 多于各个部分加在一起 所 能提供的结果 。然而，将这些不 同的方面结合在一起以形成一项综合议程往往 是一项 复杂 的任务 。劳工局协调机制需要考虑到 国情的复杂性和干预 的不 同性 质 。 5. 无论是在部门之 内还是在部门之间 ，为了有效地统一实现体面劳动各项目标的方 法都采取了措施 。曾向就业和社会政策委员会 2003 年 11 月会议报告过的体面劳 动试点计划，是为了发展方法和手段而作的一个跨部门的努力 ，其中，全球就业 议程提供了就业方面的内容，并且确定了就业关注问题和政策手段1 。正如 11 月 份 的文件所报告的那样，体面劳动试点计划表 明，取决于国家一级的国际劳工组 织三方成员的愿望和优先重点，实施体面劳动议程有许多可能 的切入点，但对更