行业研究点评报告两权抵押贷款试点办法出台，农业.PDF

[Table_MainInfo] •研究报告• 2016-3-24 农产品行业 行业研究(点评报告) “两权”抵押贷款试点办法出台，农业加 评级 看好 维持 杠杆进一步落地 [Table_Author] 分析师 陈佳 报告要点 862765799811  事件描述 chenjia2@ 执业证书编号：S0490513080003 人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办 联系人 高辰星 法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。 （8621  事件评论 gaocx@  “两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监 联系人 余昌 测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵 （8621 押贷款试点明确了政策要求。 yuchan1@  此次“两权”抵押贷款试点办法的出台，从终端操作的层面落实了农业加 联系人 杨靖凤 杠杆。2015 年以来，央行多次对农发行、农信社、村镇银行等涉农金融 （8621 机构定向降准，国务院亦发布了相关指导意见，但这些多集中在宏观政策 yangjf@ 层面，此次试点暂行办法的颁布，从终端操作层面对农村“两权”抵押贷 款业务做出具体要求，农业加杠杆实现真正的落地。我们预计，“两个办 法”颁布之后，试点地区的种植生产积极性有望得到提升，在全国粮食价 市场表现对比图（近12 个月） [Table_QuotePic] 格持续下跌的背景下，“两权”抵押贷款政策或将在全国快速推广开来。 2015/3 2015/6 2015/9 2015/12 68%  从美国经验来看，农业加杠杆有助于种植业盈利水平的提升。1935-1975 51% 34% 年，美国农业信贷规模复合增速达10.7% ，充足的资金支持使得农业生产 17% 发生了两大积极变革：（1）农业加杠杆使美国农业由劳动密集型产业转变 0% -17% 为资本密集型产