危化品安全标准化三级通用标准(讨论稿)-731.doc

危险化学品从业单位安全生产标准化三级评审通用标准（征求意见稿） A级 要素 B级要素 标准化要求 安全许可条件 三级企业 达标标准 评审方法 评审标准 备注 1负责人与职责 （100） 1.1 负责人 （20） 1.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。 《安全生产法》第五条、第十七条。 1.明确企业主要负责人（法人、董事长、总经理、厂长）是安全生产第一责任人，履行安全生产法规定的职责； 2.主要负责人 2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 1.国发【2004】2号第11条； 2.国务院安委办[2008]26号第7条。 1.主要负责人参与安全标准化建设； 2.企业要制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人； 3.制定企业安全文化建设计划或方案，从业人员具有安全文化意识。 查文件： 1.查企业安全标准化实施方案； 2.安全文化建设计划； 3.主要负责人参与安全标准化建设有关记录。 询问： 随机抽查从业人员对企业安全文化的认识。 1.安全标准化实施方案内容，一项不符合扣2分； 2.无主要负责人参与安全标准化记录，扣3分； 3.未制定安全文化计划，扣2分； 4.从业人员对安全文化无意识，1人次扣1分。 3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。 1.《安全生产法》第十八条； 2.《许可证条例》第六条（二）。 1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 2.主要负责人应确保安全标准化所需的资金、人员、设备设施等资源。 查文件： 1.主要负责人安全承诺书； 2.资源配备文件及使用记录。 询问： 1.主要负责人如何提供资源支持？ 2.从业人员是否知道安全承诺？ 查看现场: 安全承诺告知情况。 1.主要负责人未作出安全承诺，扣10分； 2.安全承诺未明确、公开、文件化，一项不符合扣2分； 3.资源不充分，一项不符合扣2分； 4.从业人员不清楚安全承诺，1人次扣1分。 4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。 主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。 查文件： 查安委会会议记录或纪要。 询问： 主要负责人听取汇报情况。 1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报，扣10分； 2.未形成会议记录或纪要，扣2分； 3.安全生产问题未及时解决，一项不符合扣2分。 1.2 方针目标 (10) 1.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足： （1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得。 《安全生产法》第三条。 1.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的安全生产方针、战略目标和年度目标； 2.安全生产方针、目标应满足： （1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得。 查文件： 安全生产方针、战略目标、年度目标。 询问： 抽查从业人员是否知道安全生产方针与目标？ 查看现场： 安全生产方针与目标告知情况。 1.未制定安全生产方针和战略目标，扣10分（否决项）；缺一项扣2分； 2.安全生产方针、目标不满足标准要求，一项不符合扣1分； 3.未制定年度目标，扣10分（否决项）； 4.从业人员不了解安全生产方针与目标，1人次扣1分； 5.公众不易获得，扣2分。 2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。 1.签订各级组织（包括管理部门、车间）的安全目标责任书，确定年度安全工作目标； 2.定期考核目标完成情况； 3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全工作计划。 查文件： 1.企业的年度安全目标和安全工作计划； 2.各级组织的安全目标责任书； 3.各级组织年度安全工作计划； 4.目标责任书的考核与奖惩记录。 询问： 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自目标？ 2.抽查从业人员是否了解本部门的目标？ 1.未签订各级组织的安全目标责任书扣10分（否决项）； 2.每缺一个部门的目标责任书扣2分； 3.安全目标责任书内容与本部门安全职责不符扣1分； 4.企业未制定年度安全工作计划扣4分；各级组织未制定年度安