南平市五五普法自查报告.docVIP

南平市“五五”普法自查报告 “五五”普法工作启动以来，南平市司法局、南平市依法治市领导小组办公室在市委、市政府的领导和人大监督下，围绕“五五”普法依法治理工作规划，突出工作重点，采取有效措施，不断推动普法工作和依法治理活动向纵深发展，确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。 全市普法工作基本情况 我们在总结“四五”普法先进经验基础上及时召开“五五”普法动员会，下发《南平市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育和第五个五年规划的通知》，确立37个普法依法治理成员单位，“五五”普法工作进入全面组织实施阶段。五年来，我市的“村聘法律顾问”和“以奖代补”调解机制做为先进经验在全省范围内进行交流推广。全市累计共有40多万人次接受“五五”普法教育，占应普对象总数的92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100%，青少年学生普及率为100%，企事业经营管理人员普及率为90%，居（农）民普及率为90%，外来农民工普及率为70%。 二、“五五”普法工作的具体做法 （一）精心规划，共同参与，形成“五五”普法上下联动工作格局 “五五”普法以来，我们坚持把“法律六进”与依法治理相结合，灵活采取上下联动工作机制，为普法工作增添新的活力。其主要内容包括：一是建立领导参与机制。南平市委、市政府把普法工作纳入重要议事日程，每年召开专门会议，部署普法依法治理工作。各单位各系统均成立“五五”普法工作领导小组，确立分管领导，配备配齐专职工作人员或普法联络员，明确普法依法治理工作重点，把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道。二是建立监督检查机制。南平市人大把审议普法依法治理工作作为一项重要议题，市人大、市政府定期组织代表、委员对普法依法治理工作开展专项检查和视察活动，提出具体意见和建议。我们主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心听取各界人士的意见和建议，每年两会期间，人大代表、政协委员对法制宣传教育工作提出的议案和提案，办结率均为100%，有效地推动普法规划的全面实施。三是建立经费保障机制。南平市普法经费从2006年的10万元已增加至2010年的50万元，每年各部门针对行业特点均能保障普法经费落实到位，仅南平市国土局每年的普法专项经费就达15万元。各县（市、区）在财政紧张的情况下不仅保障普法经费的到位，而且在力所能及的范围内有所增长，进而保障普法工作的全面开展。四是建立联动机制。我们积极发挥组织、指导和协调作用，加强与文化、广电、文艺团体的交流合作，充分利用基层文化活动场所，形成以司法行政部门牵头，各相关部门共同参与，相互配合、齐抓共管、协同作战的工作机制，先后重新调整组建南平市依法治市领导小组、南平市法制宣传领导小组和法制教育宣讲团，使依法治理活动在全区得到广泛开展。 （二）整体推进，讲究实效，“法律六进”活动有声有色 为把“法律六进”宣传活动开展得丰富多彩，更加贴近基层、贴近群众、贴近生活，我们狠抓重点普法对象的学法用法工作，全面深化“法律六进”的形式和方式，有效促进普法效果的提高。 一是法律进机关，法治政府建设工作稳步推进。我们坚持把行政机关学法用法作为“五五”普法的重点之一，2007年下发《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法行政能力的意见》，建立各级党委（党组）中心组学习制度，各部、委、局、办也做到时间、效果和人员三落实。针对当年的宣传重点加强新法律法规的学习和培训，依托网络、视频、法制讲座、法律培训等形式相继开展地方性法规、物权法、建设社会主义新农村、发展闽北经济、社会主义法治理念、依法行政、政府信息公开条例等培训、法制讲座50余场。各单位均结合部门自身特点组织领导干部和公务员进行法律培训与法律知识测试，采取集中学习与自主学习相结合的形式，努力提升机关全体人员法律素质。如南平市检察院自2008年连续三年开展队伍集中整训活动，在常规军事训练外开展科学发展观讲坛、干警辨论赛、“以案释法”等活动，还专门组织两级院干警赴政法大学参加专业培训。同时我们与组织、人事部门制定具体实施方案，建立健全法律知识培训、考试考核等制度，将公务员学法用法作为其任职和年度考核的重要依据。仅2009年市、县两级党校共培训干部1.63万人次，全市共计27785名公务员参加法律知识培训。 二是法律进社区，普通居民群众法制意识明显增强。我们以“平安南平”、“法治南平”、“和谐南平”建设为契机，结合“民主法治社区”创建工作，采取发放传单、设立法律咨询点和举办法律培训班等形式，推广社区和居民群众中的先进普法典型和做法。2006年我们开展“知荣辱、守法纪、求和谐、促发展”为主题的第一届文明市民总校论坛活动，牵头多家部门在延平区八个街道进行“如何进行理性诉求，依法维权”的巡回专题法制讲座，建阳市的“潭山市民讲坛”、政和县的“熊城讲坛”均突出“按需点题”，该活动