民事诉讼体制转型中的_民事证据规定_.pdfVIP

Forum on Judicial System 司法制度论坛 JUS TICE OF CH INA 民事诉讼体制转型中的《民事证据规定》 The “Rules on Civil Evidence” in the Transformation of the Civil Procedure System 张卫平（清华大学法学院教授　诉讼法研究会副会长 民诉专业委员会副主任　北京　100084）■文 一个法律规范的社会评价如何，其主导方 果。体制转型的基本操作原理是减少法院 面就是要看该法律规范是否反映了社会发展的 对当事人权利处分的干预、尽可能调动当 现实需求，是否积极地调整了某种社会关系， 事人的积极性，利用对抗当事人之间对利 使其向着积极的方面发展。从这个意义上讲， 益追求的最大化，使案件事实在最大限度 最高法院的司法解释《关于民事诉讼证据的若 内得以揭示，保证法院回归到尽可能中立 干规定》（以下简称《证据规定》）在调整民事 裁判的基本定位上，充分实现民事诉讼程 诉讼证据制度关系方面无疑是积极、充分地反 序的正义性。应当说，《证据规定》在制定 映了民事诉讼发展的需要。从民事诉讼实践的 时比较坚决地贯彻了这一思路，在证据运 基本情况来看，笔者认为，这一点也得到了充 用领域里较好地落实了约束性辩论原则和 分肯定。在 《证据规定》施行二年之际，笔者 处分原则这两大民事诉讼的基本原则。 并不打算从该制度运作实效角度来分析和评价 《证据规 定》，作为从事民事诉讼理论研究的工作者，笔者试图从 在证据制度方面，“重调查，轻举证”是我国传统民 诉讼体制转型的视角谈谈 《证据规定》的特点和意义。 事审判方式的一个基本特点。在诉讼中，法院可以依职权 直接对案件事实进行调查，并根据法院调查的事实进行调 一 解或作出判决。这种审判方式实质上反映了职权主义诉讼 体制的基本特色。在传统审判理念上又反映出一种追求绝 从上世纪八十年代末、九十年代初发端的民事审判方 对化的、形而上学的事实探知理念。在不断推进的民事审 式改革实际上已经启动了民事诉讼体制的转型，1991年的 判方式改革中，法院的职权主义倾向不断得到克服，职权 《民事诉讼法》也显现了这种转型的萌芽状态。从我的认 干预在不断衰弱。在民事审判方式改革中，法院逐步强化 识角度而言，我国传统的民事诉讼体制属于计划经济时代 了当事人的举证责任及效果，强调当事人在民事诉讼中的 的产物，带有强烈的时代特性，不能与发展起来的商品经 责任和权利。 济时代相适应，没有能够反映平等民事主体间民事纠纷解 决的特性和本质，理论上我们称之为“职权主义诉讼体制” 另一方面，《民事诉讼法》在证据领域也进行了一定 或 “职权主义诉讼模式”。因此我们必须要建构与民事诉 程度的调整，以适应体制转型的这种要求。例如，在1991 讼特性、本质一致的民事诉讼规范体制和体系。基于此， 年的《民事诉讼法》中，已经不再像《民事诉讼法（试行）》 最高法院也适时提出了要建构现代民事诉讼体制，总体 那样规定：“人民法院应当按照法定程序，全面地、客观 上，就是要实现民事诉讼体制的转型——从传统的民事诉