现代慈善事业激励机制的建设与思考.docVIP

现代慈善事业激励机制的建设与思考 　　近年来，在省慈善总会和市民政局的指导下，吉林市慈善事业取得长足发展，社会捐赠规模日益扩大，慈善救助深入人心。特别是经历“抗震救灾”、“慈善救助双日捐”、“送温暖献爱心”等多个募捐活动考验后，吉林地区各级慈善组织去年募募集款物1.3亿元，约为吉林地区社会捐赠总额的80％。市民平均每人向慈善组织捐赠30元，慈善事业发展步入了一个崭新阶段。在募捐工作中，我们感觉到有效激励对于激发公众慈善热情，提高慈善机构的劝募能力极其重要，是推动慈善高速度、可持续发展需要研究的重要课题。在此，笔者结合自身工作就如何建立慈善事业激励机制谈些肤浅认识。 　　 　　一、激励机制含义 　　 　　激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。实行激励机制最根本的目的是正确地诱导工作动机，使人们在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使积极性和创造性继续保持和发扬下去。激励机制一旦形成，就作用于组织系统本身，使组织机能处于定的状态，并在一定程度上决定事业的兴衰。 　　 　　二、激励需求分析 　　 　　人们的行为往往和激励相联系，有动机才能有行为。目前我国公民慈善意识相对淡薄，企业社会责任缺失是个不争的事实。在慈善氛围比较浓厚的美国，每年捐赠到各类慈善公益事业的资金占美国GDP的9％。除了公民慈善意识以外，更多的是激励机制作用的一种表现。中华慈善总会举行的相关活动中，往往是跨国公司致力于慈善事业，国内企业热情并不高。有调查结果称国内企业90％没有参加过慈善捐赠。不少企业和公民在一个问题上有相当的共识：投身慈善事业并不能给自己带来多少好处。世界上许多国家的政府对慈善者往往给予许多政策优惠，而在我国，目前尚缺乏这样的激励机制。激励作为开发管理人力资源的重要方法，已经被越采越多的企业所运用。把激励机制灵活引入到现代慈善事业中可以大幅度提高企业和公民的慈善意识，吸引更多优秀人才投身慈善事业中，加快慈善文化培育传播，从而提高慈善组织的核心能力。 　　 　　三、有效激励措施 　　 　　1　会员制提升公民捐赠积极性。为倡导“我为人人，人人为我”的互助理念，吉林市慈善总会实施慈善捐助会员管理方式。凡是向慈善组织捐赠的市民，填写资料后，可取得慈善捐助会员资格，随着今后会员参与慈善捐赠次数和款物的增加，积分也随之增加。当捐赠人或直系亲属遇到困难时，可凭《捐赠证书》和证明材料为本人或直系亲属申请慈善救助。这种互助机制吸引了社会各界人士选择慈善总会捐赠，尤其是个人捐赠，收到了较好的效果。 　　2　准市场化运作激励企业捐赠。在开展募捐活动中，市慈善总会不断尝试各种新的募捐形式，把慈善募捐和一切事物联系在一起，与吉林市歌舞团、吉林化纤歌舞团、彩虹京剧社等文艺团体开展慈善义演。与中凯集团合作举行百万住房慈善义拍，将慈善募捐与娱乐消费结合。启动会徽标志有偿使用、开通网上捐赠、“慈善捐赠箱走进江城”等活动，建立“北方慈善基金”等基金项目，推动企业文化和社会公益的有机结合。激励更多企业投入到慈善事业中来，实现一次活动多个赢家。 　　3　精神鼓励机制增加捐赠收益。市政府将慈善捐赠作为精神文明建设的一项重要内容，先后开展了“江城慈善双十佳”等评选活动。在各项募捐活动中市慈善总会对个人捐赠款物1万元以上、单位捐赠款物5万元以上，推选为慈善总会理事或名誉理事；个人捐赠款物5万元以上、单位捐赠款物10万元以上由市慈善总会授予“江城慈善公民”或“江域慈善企业”荣誉称号；捐赠数额巨大，为慈善事业做出突出贡献者，由市慈善总会申报省或中华慈善总会给予表彰奖励。去年我们先后授予29家企业为“江城慈善企业”：7人为“江城慈善公民”；15家单位为“温暖灾区爱心单位”；12家单位为“2008年度慈善救助双日捐特殊贡献单位”荣誉称号。同时与有关新闻单位配合，为捐款大户免费刊发照片和专访，特别是“抗震救灾”活动中，我们把到慈善总会捐赠的每笔捐款都刊登在《江城晚报》上，使慈善成为全社会关注的焦点。达到为捐赠人宣传的软广告目的，进一步激发了社会各界参与、支持慈善事业的热情。 　　4　牵头单位激励机制促成捐赠良性循环。在认真调研的基础上，市慈善总会走访调查有关部门单位，在全市按行业、系统理顺页关系，确定了民政牵头，教育、卫生、金融、工会等部门和组织参与的捐赠牵头负责奖励制度，形成一把手负总责，主管领导负全责，抽调专人抓捐赠的慈善捐助工作机制。对完成捐赠任务的县(市)区和牵头单位，给予1％的奖励，超额部分给予2％的奖励。对完成任务的牵头单位工作人员给予6000元奖励，超额完成任务的牵头单位还要适当提高奖励标准。对完成任务好的牵头单位，在分配救助资金上优先照顾，由牵头单位提出分配方案，经市慈善总会批准后，按职工捐款15％，单位捐款