对桐柏县农民专业合作社调研报告.docVIP

对桐柏县农民专业合作社的调研报告 作者：马哲理　贺善长　张旭培 一、现状 农民专业合作社是指，在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，以促进发展、增加成员收入为目的，自愿联合、民主管理的一种互助性经济组织。至目前，我县共有农民专业合作社58家；其它农民专业合作组织52家，其中在民政部门注册登记的协会类社团组织32家（含有实际经营行为、需改制的10家），组织部门当年以“支部+协会”形式组建但未注册登记的20家。58家农民专业合作社涉及到种植业（22家）、畜牧养殖业（16家）、林果业（7家）、水产业（3家）、服务业（10家）五大产业类型，入社成员819户（其中农民成员772户），出资总额4069.2万元。2009年合作社交易额3073.2万元，实现盈余分配250.2万元，带动1148户共4259名农民，助农增收198.22万元，社员人均因此增收652元。 在组建方式上，全县农民专业合作社主要有以下五种模式：一是农业协会或基层供销社转办型。即依托农业协会或供销基层社等优势，由协会带头人或基层供销人员领办，联合相关农户参与而成立。这类合作社领办人素质较高，实力较强，营销网络较广。如王湾茶叶合作社、固县供销社金城水稻合作社等。二是能人大户牵办型。即由当地农村能人（农村经纪人、生产大户）牵头，利用他们的专业技术或销售渠道优势，联合农户成立专业社。这类合作社营销网络广、专业优势明显、社员联系紧密、合作效益好。如吴城镇养鸭合作社、龙湾板栗合作社等。三是政府或农业基层站所领办型。即依托农业基层站所的人才、技术、场地、信息和设施，围绕当地的优势产业组建而成。这类合作社经营条件好，制度较健全，办公条件相对优越，信息渠道畅通，与基层政府部门联系紧密。如城郊乡淮源生态养猪合作社、黄岗镇红叶蔬菜合作社等。四是龙头企业带动型。即以农业产业化企业为龙头，组织基地、农户共同参与，实行“公司+合作社+农户”而组建的一种模式。这类合作社发展潜力较大，联系紧密，产业化特点明显，对农户的带动能力强。如淮渎茶叶合作社、黑明寺茶叶合作社等。五是村委兼管型。由行政村“两委”干部围绕当地主导产业，把分散的农户组织起来，开展产前、产中、产后服务，为促进主导产业进一步发展而组建的专业合作社。这类专业合作社产业规模发展迅速，带动能力强，社员联系相对紧密，合作社的工作易得到村委支持，易形成政府倡导的“一村一品”格局。如毛集铁楼蔬菜合作社、安棚吕庄养殖合作社、吴城镇养鸡合作社等。 在发展特征上，全县的农民专业合作社己初步呈现四大特点：一是具有明显的行业性、区域性。70%以上的农民专业合作社都是立足本地的资源和产业优势组建，主要集中在市场化程度较高、经济效益好、适宜快速批量交易的茶叶、蔬菜、水果、花卉和畜牧生产、农机服务等方面。二是形式逐步规范。大多农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定制定了章程，设立了内部机构。目前我县先后有1家合作社获得省级示范社称号，4家合作社获得市级示范社称号，1家合作社受到市委市政府表彰。三是服务效能逐步提高。合作社服务领域正逐步由过去单纯的农业技术咨询、信息服务，向农资供应、农产品加工、运输、储藏、销售、兴办实体等全方位立体式服务转变，一些合作社实现了统一培训、统一品种、统一技术、统一销售、统一服务的运作方式，合作社的服务范围不断延伸，凝聚力、影响力不断增强。如吴城养鸭、王湾茶叶等合作社的服务范围已从本乡本土为主转向跨乡镇、跨县域拓展，目前己辐射全县11个乡镇、周边泌阳、确山等6个县份。四是带动作用日益明显。合作社以产业为依托，以服务为纽带，通过“生产在家、服务靠社”的运作模式,较好地解决了农民迫切需要解决的产前、产中和产后生产经营难题，有效带动了农业结构调整,促进了农民增收和“一村一品”产业格局的形成。据调查,入社农户要比一般农户收入高出10%以上。同时在发展壮大过程中,一批农民专业合作社和协会的带头人当选为省市县人大代表、政协委员，有的还荣获省市级创业功臣、劳动模范、行业标兵等荣誉称号,其社会效益更加明显。 二、作用 通过调研感到，发展农民专业合作社，是增强农业综合竞争力，实现农村经济增长方式转变，加快推进新农村建设的重要途径；是发展生态农业的有效载体；是新形势下做好农村工作的突破口；是开启群众致富之门的“金钥匙”。其作用主要体现在六个方面： （一）农民收入大幅增加。通过农民专业合作社将单个农户有机组织起来，统一生产技术服务，实行产、加、销一体化经营，大大解放了农村劳动力，有效地促进了土地的规模流转和专业化、职业化农民的出现，提高了城镇化水平，增加了农业综合效益，促进了农民增收。吴城镇德伙农机专业合作社理事长邓德伙过去一家种植