党政机关公文处理工作条例解读表.docVIP

附1：《党政机关公文处理工作条例》解读 《条例》1996年中办印发《办法》2000年国务院印发党政条例》2012年4月6日决议决定指示意见通知通报公报报告请示批复条例规定函会议纪要 文种 行政机关只有13个文种 命令（令决定公告通告通知通报请示批复意见函会议纪要党政条例》规定文种为15种 《党政条例》是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。党政条例》党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。公文一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。秘密公文应当标明份号党委行文16开纸 左上角密级　公文的秘密等级，标注于份号下方紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”，紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称标题　由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方发文机关署名　应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方印章　除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。 “绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行行文A4纸 右上角紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布； 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。 公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章 3. 标题 。由发文机关名称、事由和文种组成。 4. 发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。 5. 公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。 《党政条例》 1.规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急”（《行政办法》要求标注“特急”“急件”。 2.规定联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称。 3.明确规定公文标题应标发文机关（《行政办法》未作强制性要求）； 4.规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。 公文的版式以及格式要素的具体应用，《党政机关公文格式》国家标准将作详细规定(该国家标准尚在编制中）。 普发性公文没有特定的对象，多用面向社会公众群体。如通告、公告等。《条例》1996年中办印发《办法》2000年国务院印发党政条例》2012年4月6日向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 (一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送其他相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 (二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权，属于部门职权范围内的事项应直接报送上级主管部门。 (三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报。不得原文转报上级机关。 (四)请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 (五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 减少了“行文规则”一章的条目，但增加了一些具体规定，主要有：上行文“原则上主送一个上级机关”（《行政办法》只对请示作此规定)；“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”；“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关”；“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”；“属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。 公文拟制: 1.符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接全面、准确地反