施工图审查有关问题解答.docVIP

施工图审查有关问题解答 （一）什么是施工图审查。 答：施工图审查制度是国家对勘察设计市场和质量监管的重要法定制度，其目的是监管勘察设计市场行为，消除勘察设计文件中存在的质量安全隐患，督查工程建设强制性标准的落实，维护公众利益和公共安全。施工图审查的任务是查纠勘察设计主体行为和勘察设计文件违反国家法律、法规及强制性标准的问题，并且制度规定审查机构只能指出问题，不能修改问题，问题只能由勘察设计单位自行纠正，审图机构督促其改正。至于工程勘察设计文件的经济性问题和错、漏、碰、缺等缺陷，按制度规定，不在我们审查的范围，但我们一般会在审查方便的时候在审查意见“其他类”中提示。 （二）施工图审查应具备什么条件 答：详见本指南“建设工程施工图设计审查前置条件”。 1、当不能全部满足上述条件时，为加快武进经济建设，经研究决定，只要具备上述中“经规划部门审定的规划总平面图”和“工程勘察招投标手续”、“合同备案”、“完成的岩土工程勘察文件”等条件，可先行技术性审查。 2、当上述条件中“1）、2）、3）”项均不能满足，属区以上重点工程的，可办理大流转或小流转，先行技术性审查，但其他条件均须满足。 3、高新区项目，区政府另行规定。 （三）为什么一定要“经规划部门审定的规划总平面图”。 答：“经规划部门审定的规划总平面图”是工程勘察设计的必要条件。工程勘察，只有建（构）筑物的位置、平面尺寸、建筑高度和使用功能确定了，才能有针对性地（位置、深度）进行有效勘察，才会有有效的勘察文件。工程设计，只有建筑物的平面尺寸、建筑高度、使用功能等基本参数确定了，才能进行建筑、结构及水、电、暖等专业的设计（如使用功能不确定，结构荷载无法取值），不然就是“空中楼阁”，无用的设计。另外，这也是法律、法规和文件规定的程序和要求。 （四）关于审查时间的误解 答：审图机构承诺的“审图时间”是指“从送审资料齐全符合审查条件到经专家审查出具审查意见书”这个时间；而社会公众、建设单位理解的“审图时间”是从报审到获得审查合格证的时间，即“施工图审查全周期”时间，其实它包括了：接审时间、审图时间（从建设单位送审资料齐全、审查人员审图到出具施工图审查意见书的时间）、设计单位回复整改时间、审图机构对回复修改意见进行复审时间和发合格证并在图纸上加盖审查合格章的时间。 社会反映“施工图审查全周期时间”长。其实审图机构审查时间和复审时间并不长，我中心现公开承诺的审查时间和复审时间是省规定时间的一半，从统计的全周期时间构成比例来看，我们的时间只占到三分之一。另外，我中心2010年一年就审查了2000多份勘察设计文件，而由于多方面的原因，坐班专业技术人员只有十几人，还要分六个专业审一套图纸，日均的审查量是将近9份勘察设计文件（且勘察设计文件送审有不均匀性，有时一天要接审上百份图纸；有的，一套图纸就是上千张），还要复审回复修改意见，整个审图中心加班加点是家常便饭，所以现在的承诺时间已是再也不能少了。从统计结果来看，影响全周期时间长短的主要因素，应是建设单位、勘察设计单位对审图流程、条件、要求了解不够、衔接不及时、反馈迟滞和勘察设计质量不高等情形。具体表现在： 1、接审环节。建设单位不了解施工图审查报审条件和要求，送审资料不全或不符合要求，一补再补，造成多次送审而无法受理，延误了时间。因此请建设单位和勘察设计单位充分了解报审条件、要求和审查流程、勘察设计文件签字盖章要求等，这是提高一次报审成功率最有效的方法。 2、回复修改环节。审查意见出具后，我们都会短信通知建设单位领取，并书面要求勘察设计单位按审查意见修改和完善勘察设计文件。但是，有的建设单位由于不了解审图流程，一是不及时来领取审查意见书，二是没有及时将审查意见传达至勘察设计单位；有的勘察设计单位回复不及时、甚至长时间不回复（回复时间大多数比审查时间长）；有的是回复质量不高、一次复审不通过、多次反复才能通过，延误了时间。 3、勘察设计文件质量不高，导致专家审查繁琐、要花更多的时间来审查（有的一份图纸就发现违反条文二、三十条）；有的甚至出现方案性的错误，审查后要重新设计，耽误了很长的时间。为此，中心多次呼吁：我们免费为大型较复杂工程的方案或初步设计把关，把重大问题解决在施工图设计之前。 （五）要审图快，该如何办。 答：详见上述4“关于施工图审查时间的误解”中影响施工图审查时间的因素分析，只要注意这几个方面的问题，就能大幅度地缩短审查全周期时间，达到快速的审图。另外，中心现阶段经常会对一些勘察设计文件予以退审，主要是这些项目存在大量严重的质量安全问题或勘察设计内容不全及设计依据不足、错误等问题，无法进行审查或回复修改无法解决原图中的问题，必须补充资料或重新设计，由此也大大地延长了审图周期，浪费了宝贵的时间。这些项目主要集中在体量较大、功能较复杂的大工程，而由于