地方海事处应急预案.docVIP

南靖县地方海事处应急预案 1?总则 1.1 编制目的 编制南靖地方海事处防台风、暴雨应急预案（以下简称预案），是为了做好渡口、渡船的险情的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证险情工作的有序、高效进行，最大程序地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》、《福建省气象灾害预警信号及防御指南》和《漳州市防台风暴雨洪涝应急预案》等，制定本预案。 1.3 工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实行部门负责人负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4 适用范围 本预案适用于我县发生台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害时我局应落实的预防和应急处置。 2?组织指挥体系及职责 2.1 组织机构 交通执法大队成立防汛抗旱指挥部（以下简称“队防指”），作为负责领导我海事处的渡口渡船应急指挥机构，在县委、县政府和上级有关部门的领导下，统一指挥海事处防台风、暴雨减灾工作，其办事机构为海事处防汛抗旱指挥部办公室（简称“地海处防汛办”）。 2.2 大队防指办组成 组 长：副组长：成 ?员：大队防汛办： 2.3 组织机构职责 2.3.1队防指职责 （1）在县委、县政府和上级有关部门的领导下，贯彻执行上级相关决定、指令，统一指挥全县海事各个渡口渡船工作，根据县海事处指令通知启动、终止渡口渡船防险应急预案。 （2）组织召开大队防指相关人员参加的工作会议，安排部署救灾工作。制定各项渡口渡船及通航水域救灾应急措施。 （3）下达渡口渡船的防险命令，执行县委、县政府和上级有关部门下达的各项防控抢险指令。 （4）按照预案组织相关部门做好渡口渡船的防险工作，并对实施情况进行检查、监督。 （5）动员县交通综合执法大队人员参与渡口渡船的防险及指导险情的恢复工作。 2.3.2大队防汛办职责 （1）及时掌握汛情、工情，并及时向大队防指有关领导报告。 （2）及时传达大队防指的指令，完成交办任务，督促检查各项防御措施的落实。 （3）负责大队防汛抢险物资、器材的筹措、储备、调剂和管理。 （4）负责大队防指的日常管理工作。 2.3.3大队防指相关部门职责 （1）海事处：及时了解掌握各个渡口渡船动态情况，按大队防指指令负责通知相关部门防台风、暴雨、洪涝等工作；必要时，除防汛等应急值班人员外，通知全体干部职工参与防险工作，确保人民群众生命安全。并按照大队主要领导要求，负责通知大队相关领导分赴各灾害点检查指导防汛抗灾工作，督促各项防御措施落实。 （2）交通综合行政执法大队：配合公安部门实施陆上交通管制；负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，适时组织实施交通管制，保证渡口渡船抢险救灾车辆优先通行；协助渡船转移危险地带的群众。 3?预防和预警机制 3.1 预防和预警信息 3.1.1县海事处应加强监测预警。在紧急情况下，通知相关人员快速撤离，确保人民群众生命安全。 3.1.2大队防指有关部门要加强台风、暴雨等自然灾害信息共享机制建设，及时向有关部门通报信息。 3.2 预案准备 大队防指相关部门应修订完善各类险情应急预案。 3.3 预防准备 3.3.1大队防指相关部门汛前负责做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材。落实抢险队伍，开展渡口渡船的抢险救生演练，加强宣传工作。 3.3.2汛期，要实行24小时值班，密切监视天气动态和汛情变化，必要时加强值班，实行领导在岗带班。 3.4 响应级别 县政府、局防指按台风、暴雨、洪涝的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。 4?应急响应工作 4.1 总体要求 4.1.1坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持大队防指的统一领导、统一指挥、统一调度。 4.1.2进入汛期，大队防指实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、渡口渡船的险情，并根据不同情况启动相应响应等级。 4.1.3大队防指相关部门按照大队防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。 4.2 防台风响应 4.2.1Ⅳ级应急响应行动 （1）大队防指带班领导坐镇指挥。 （2）地海处防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情，做好上传下达工作。 4.2.2Ⅲ级应急响应行动 （1）大队防指带班领导坐镇指挥，必要时总指挥亲自坐镇指挥。认真分析台风特点、发展趋势和影响程度，研究防御措施和方案，根据县委、县政府和上级有关部门相关防抗指令，部署防御台风工作。 （2）地海处防汛办加强值班，实行领导带班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、渡口渡船险情，做好上传下达工作。 （3）大队防指相关部门要加强值班，密切关注台风情况。有关部门要各司其责，做好防台风各项准备工作，海事处提早通知