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强化审计监督职能 服务源头治理腐败 强化审计监督职能 服务源头治理腐败 　　审计作为经济社会运行的免疫系统,在惩治和预防腐败体系建设中责无旁贷地扮演着不可或缺的重要角色。近年来,景德镇市审计局认真贯彻落实中纪委《建立健全惩治和预防腐败系2008～2012年工作规划》和我市具体《实施意见》精神,结合我市审计机关特点,进一步强化审计监督职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,促进了我市财政经济健康运行和领导干部廉洁依法从政,取得了一定的成效。 　　 　　一、突出重点,揭露查处重大违法违纪问题 　　 　　近年来,为解决需要审计的项目较多与审计力量有限,为解决这一矛盾我们坚持把当前群众反映的热点、难点和焦点问题纳入审计对象,特别是要对涉及人民群众切身利益的资金和项目开展审计,在不同的审计领域中把方向、握大局、抓重点。 　　一是抓好重点资金的审计。在审计中,我局紧紧抓住资金的分配关系、查找资金的来龙去脉,从而查找资金分配层次中的漏洞,揭露资金分配中的不正之风和违法违规行为。同时,通过对财务管理的进一步细化审计,发现被审计单位存在的管理不规范问题,及时帮助被审计单位改正错误,预防违法违纪和腐败现象发生。 　　二是抓好重点部门的审计。行政执法机关、经济管理部门是贯彻执行党和国家方针政策、法律法规的职能部门,也是党风廉政建设的重要部门,我局加强对这些部门的审计监督,使其将有限的政府资金合理使用、多出效益。对于审计中发现的普遍的、共性的问题我局一方面提出审计意见和建议,要求被审计单位改正;另一方面梳理、归纳起来,以不同形式向市委、市政府反映汇报,引起重视。如:2007年我局针对在几个重点部门审计中发现的一系列问题,提出了《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》报告,经市政府批准下发,为全市各单位进一步规范财务管理起到了重要的作用。 　　三是抓好重点领域的审计。对于重大项目建设的审计,我们不仅是对建设资金来源、使用和管理的合法性、真实性和完整性进行审计,还对工程全过程进行审计。包括:审计工程的立项、设计、合同、预算、招投标、开工等程序是否合规;审计施工过程的重点环节;收集整理工程结算资料,做好竣工决算审计本文由论文联盟http://www.LWLm.coM收集整理;对内控制度、法人代表责任制等进行监督。2007年至今,我局共完成了65项政府性资金建设工程进行竣工决算审计和部分项目财务收支审计,累计送审造价13.62亿元,核减工程造价2亿元。不仅为政府节约了大量的真金白银,而且促进了党风廉政建设。 　　四是抓好民生审计,我局始终牢固树立民本审计的理念,立审为公、执审为民,特别关注党和政府各项惠民政策的落实,把关乎民生改善的问题摆上更加突出的位置,在社会主义新农村建设和农村党风廉政建设工作中发挥积极作用。近年来,重点抓好了农村饮水工程、退耕还林、农村低保、教育附加费、节能减排、新农村建设资金、农村综合开发资金等专项审计和调查,审计中也发现了一些损害农民利益的问题,我局及时进行了反映和处理。 　　 　　二、强化经济责任审计,增强领导干部责任意识和廉政意识 　　 　　我局切实履行职责,不断完善同组织、人事、纪检等部门的配合与联系,建立经济责任审计工作规范、评价标准和成果运用机制,积极探索从离任审计向任中监督的转变。2007年至今,我局共完成对党政主要负责人经济责任审计74个,其中自2008年开始,我局尝试对领导干部进行任中经济责任审计,目前已完成17个,实现了新的突破。通过经济责任审计,全面地揭露了被审计单位的财政资金分配和专项资金管理中存在的不真实、不合法、不规范以及损失浪费、贪污腐化问题,反映了被审计单位管理的资金是否被截留、资金使用是否产生效益等方面的情况;增强了领导干部教育的针对性和时效性,防微杜渐,帮助领导干部树立财经法纪观念,增强履职责任意识、廉政意识。因此,从强化对权力的制约和监督方面来说,随着监督制度的不断完善和力度的不断深入,经济责任审计在干部监督管理中必然会成为惩治和预防腐败体系建设的一项重点工程,能够发挥审计免疫系统的功能和作用。 　　 　　三、密切配合纪检监察机关,落实好党风廉政建设责任制分解的任务 　　 　　首先,审计机关在党风廉政建设和反腐败工作中担负着重大政治责任。按照党风廉政建设责任制的要求,我局担负着牵头对领导干部进行经济责任审计的任务,通过对领导干部在任期和任中审计,促进领导干部正确履行经济责任,加强对领导干部的监督管理和廉政勤政建设。 　　其次,我局与纪检监察机关配合搞好监督检查工作。我局加强与纪检监察机关的密切配合,积极参与落实中央扩大内需政策的监督检查工作,加强对重大项目和重点资金的跟踪审计,发挥了十分重要的作用,主要表现为:一是揭示和反映中央关于扩大内需政策措施的贯彻落实情况