第四讲 向市场经济过渡与中国改革模式ppt整理.pptVIP

第四讲 向市场经济过渡与中国改革模式 上海对外贸易学院 华盛顿共识 世界银行经济学家威廉姆森提出，核心内容 ?加强财经纪律，压缩财政赤字，降低通胀，稳定宏观经济 ?政府开支转向经济效率高的领域和有利于改善收入分配 ?税制改革，降低边际税率，扩大税基 ?利率市场化 ?有竞争力的汇率制度 ?贸易自由化，开放市场，用关税代替数量限制 ?开放外国直接投资 ?国有企业私有化 放松政府管制 ?保护私有财产 后华盛顿共识 代表人物斯蒂格利茨 ?强调与发展相关的制度因素，制度建设是不可一 蹴而就的 ?发展不是经济增长，而是社会全面进步 ?关注贫困、收入分配、环境 ?强调政府在经济发展与社会进步中的积极作用 ?批判私有化、资本账户开放等国际货币基金组织 的主张 北京共识 北京共识是基于中国经验的改革主张 ?创新的价值：创新是中国经济发展的发动机 ?持续、均衡、稳定的发展环境 ?自主发展 转型问题过渡问题 20世纪90年代初期，在中国、苏东社会主义国家， 传统计划经济被否定，经济社会发展进入从计划经 济向市场经济过渡的转型时期。这一时期的各种经 济社会问题（经济结构、国有企业改革、财政、金 融、劳资、分配、社会保障、失业与通胀、市场体 系建设、国内经济与国际接轨、社会动荡等）统称 为转型问题或过渡问题。研究转型问题的经济学被 称为转型经济学或过渡经济学。 西方正统经济学对转型的共识 ?社会主义与市场经济不兼容，市场社会主义破产 ?宏观经济稳定是体制转型成功的条件 ?确立私有产权是企业对市场信号做出反应的条件 ?市场定价是企业追求利润的行为获得社会满意的 前提 ?彻底融入世界经济体系是经济增长条件 ?由计划经济向市场经济转型必须是快速的 ?政治民主是经济改革获得成功的必要条件 激进式改革的政策主张 ?政治上实行民主化，实际上多党制。 ?经济上全盘推行国有企业的私有化。 ?经济政策上采用休克疗法。 中国的渐进式改革为什么成功 ?新自由主义的观点 ?新凯恩斯主义的观点 ?演化经济学的观点 ?中国学者的观点 ?斯蒂格利茨认为：完全竞争为基础的新古典经济 学不仅在转型问题和制度选择中作用很小，即使在 解释发达市场经济方面作用也很有限。转型的实践 证明一种新的发展观的必要性。 ?阿姆斯坦和泰勒：向资本主义转型需要的是看得 见的手而不是新自由主义主张的看不见的手。 ?彼得.诺兰：在经济转型这样不确定的条件下，私 人行为更倾向与短期化，市场失败的范围更大，强 有力的政府干预是解决市场失败、顺利推进经济转 型的有力手段 ?制度变迁有很大的不确定性，反对全面大规模的社会变革。 ?彼得.蒙勒：激进式改革把社会视为资源配置的手段，因 而设计了一个理想的配置体制以期一步到位而渐进式改革则 把社会看成是信息加工手段，社会的信息量有一个累积过 程，任何改革方案都是以旧体制为基础的，对于未来，改革 只能走一步看一步。 ?青木昌彦：经济体制是一个复杂的进化系统，内部具有自 我强化机制，不同制度之间存在互补性，互补性越强，改革 成本越高。即使改革方向已定，改革的结果和过程也有很大 的不确定性。改革还会形成形形色色的利益集团，给体制改 革造成政治上的困难，因此，渐进式改革更为可取。 王一江认为： ?以经济建设为中心，发展才是硬道理。如果不发 展，就落到挨打的局面，重新有这个被开除球籍的 危险。 ?重视体制问题。把体制创新作为最重要的创新 ?在处理经济建设与政治体制改革，政治建设的关 系上，要掌握好平衡。 ?调动民间的积极性。强大的民间力量，是我们富 国强国的根源所在。 ?充分发挥地方政府的作用。 ?对外开放 中国渐进式改革的特点 ?利用已有的组织资源推行市场取向的改革。 ?自上而下与自下而上相结合，尊重群众的首创精神 ?双轨过渡，增量改革，即在不触动既得利益格局的前提 下，在边际上推进市场取向的改革。 ?整体协调，重点突破 ?分布推进、循序渐进、先试验后推广，即先在局部范围内 取得改革的经验，然后再在全局范围内推广改革经验。 ?中国的改革是在社会主义的宪法制度不变的前提 条件下展开的，并且与这种制度的创新联系在一起 ?公有制与市场经济不是对立的，中国改革的目标 是建立社会主义市场经济 ?建立社会主义市场经济既要遵循市场经济的一般 规律，又要符合中国的基本制度和具体国情的要求 ?在坚持公有制主体性和国有经济主导性的同时， 积极发展非公有制和非国有制经济。 ?市场经济是一个历史的范畴，它的内容和形式要 随着制度环境、技术基础和文化传统的发展而变化 ?向市场经济的过渡是一个包括了社会经济、政治、 文化等各个方面深刻变化的长期而复杂的整体性过 程，不可能一蹴而就 ?在积极参与经济全球化的同时，坚持独立自主， 把立足点放在依靠自身力量的基础上 ?把改革、发展与稳定统一起来，市场经济的发