2016权力的行使需要监督分析.ppt

李克强总理在2016年的政府工作报告中指出，今年将坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。坚定不移惩治腐败。 第四课 我国政府受人民的监督 自学互学（5分钟） 2、如何对政府权力进行制约和监督？ （1）制约和监督权力的关键 （2）目前的行政监督体系 1、为什么要对政府权力进行制约和监督？ (1)必要性（2）制约和监督政府权力的意义 3、为什么要政务公开？ （1）内容（2）目的（3）意义 2016年两会最高检察院的报告指出，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。 2015年，全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件４０８３４件，涉案５４２４９人；依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等４１名原省部级以上干部立案侦查，对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等２２名原省部级以上干部提起公诉。 最高法工作报告指出，2016年将保持反腐败高压态势，加强重大职务犯罪案件审判工作，促进反腐败斗争深入开展。 二、对政府权力进行制约和监督的意义 其次，权力是把“双刃剑” 。政府权力运用得好,可以＿＿＿＿＿、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会＿＿＿＿＿,贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。 指挥得法 滋生腐败 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： 根本原因：我国是人民当家作主的国家。政府的权力是人民 赋予的，因此，政府权力用于为人民谋利益。 2、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义。 是坚持依法行政、做好工作的必要保证： ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （监督环节） ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策 （决策环节） ④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府 （综述） “权力从产生的那一天起，就有着掺杂私欲、天然膨胀的问题，关键是如何控制?” “打老虎”正在进行，雷厉风行、干净利落。十八大以来的近一年时间里，已经有一批高级官员因为严重违法违纪落马。原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 2.国家发改委刘铁男遭遇网络实名举报，他迅速通过所在部门“辟谣”并扬言追究举报人，结果却是“谣言成了预言” （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 怎样建立健全制约和监督机制？ 一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督。（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？）即就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。（怎么加强法制对权力的制约和监督？）即就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 2、依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系：（ 途径） 铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪，刘志军就伙同丁羽心等人，帮助其中标铁路建设项目，获取非法利益8.22亿元。给国有资产造成巨额损失。判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收全部个人财产。 “我从一个领导走到这里，教训是沉重的。这种巨大的变化，原因是多方面的，有自身的，也有社会环境的影响，制度约束的滞后等等。” （国家权力机关的监督） 材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。　这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。 （人民政协的监督、审计部门和监察部门） 材料一：2016年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式? 判断：下列分别属于哪些类型的监督? 材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决