初一数学第四章知识点 招标师职业资格(实务知识点第四章).docVIP

初一数学第四章知识点 招标师职业资格(实务知识点第四章) 第四章招标文件 招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。 4.1 招标投标要素 4.1.1 招标要素定义与分析 (1)招标文件组成要素 1)招标公告或投标邀请书。 招标公告和投标邀请书都是对潜在投标人的要约邀请，主要包括招标项目名称与概要、招标内容范围、规模、计划工期、投标资格能力要求（包括是否接受联合体投标）、投标时间和地点要求、获取招标文件的方式等内容。 两者区别在于，招标公告邀请不特定的潜在投标人，适于资格后审的公开招标项目；投标邀请书邀请特定的潜在投标人，适于邀请招标项目，或在资格预审项目中替代资格预审合格通知书。 2)投标人须知。包括项目需求和范围概况，投标人资格要求，招标文件构成与澄清答疑，投标文件构成内容、格式、装订、密封和提交要求，开标、评标、定标签约等招标投标活动程序规则。为了便于招标文件编写和使用，可将投标人须知正文中体现项目特点和要求的关键内容和数据统一列于投标人须知前附表。 投标人须知前附表可以对投标人须知正文内容进行补充、细化、完善或者修改。投标人须知前附表的内容与投标人须知正文内容不一致的，应以前附表的规定为准，但违反法律、行政法规的强制性规定的除外。 3)项目需求。项目需求一般在投标人须知、工程量（货物或服务）清单、设计图纸、技术标准和合同条款等文件中系统详细阐明，包括项目名称与概要、招标内容范围、数量、功能、质量、工期（交货期）、价格、技术标准（规范、指标、参数）等。 由于投标人须知通常不是合同文件的组成部分，因此其中与合同履行有关的内容应在合同文件中载明，并保持前后一致。 4)评标办法。 5)合同文件。主要阐述合同标的内容范围和要求，以及约定双方的权利、义务和责任，一般包括：合同协议书、中标通知书、投标函与附件，专用合同条款、通用合同条款、设计图纸、技术标准和要求、已标价工程量清单等。（协、中、投、专、通、标、纸、单） 6)参考资料。投标人应对参考资料的理解、推论和判断自行承担责任。 (2)招标文件发售（都是不少于5个日历天） 根据相关法律法规，招标文件发售时间最短不得少于 5 日（是日历天）;政府采购项目和机电产品国际招标项目的招标文件发售时间最短不得少于 5 个工作日（政府采购和机电国际招标是工作日）。 (3)招标文件的澄清和修改 招标文件的澄清和修改是指招标文件发出后，由于部分内容存在模糊、遗漏、错误或者矛盾等，而对招标文件作出的书面补充、修改、澄清或说明。招标文件的澄清和修改构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束力。 1)提出澄清要求。潜在投标人对招标文件存在疑问或发现不合理的规定时，应在招标文件规定的澄清时间前，采用书面形式向招标人提出澄清要求。 2)招标文件的澄清和修改。在规定的时间之前收到的澄清要求，招标人应统一予以答复。招标文件澄清和修改的内容，有些可能影响投标文件的编制，如计划工期、关键技术指标、工程量清单等修改，其澄清或修改应当在投标截止时间15 日前发出，否则应顺延投标截止时间；有些不会影响投标文件的编制，则不受上述时间的限制，如开标时间、地点等修改。 3)招标文件澄清修改应注意以下几点：（重点） 澄清和修改应说明潜在投标人提出的具体问题，以及招标人对问题的答复，但不能指明提出问题的潜在投标人名称； 澄清和修改的内容不应限制和影响已经获取招标文件的潜在投标人依法参加投标竞争。如果澄清修改内容影响潜在投标人投标资格的，如资质条件、业绩要求等变化，应当重新修改和发布招标公告； 澄清和修改内容应当以书面形式，在规定时间之前发给所有获取招标文件的潜在投标人；接收人应予以确认； 政府采购项目还应在指定公告媒体上公告澄清和修改的内容；机电产品国际招标项目澄清和修改的内容构成对招标公告内容修改的，还应当在中国国际招标网发布变更公告。 (4)投标有效期 1)投标有效期的含义。投标有效期是投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。根据相关法律规定，招标人应在投标有效期内作出承诺。 2)投标有效期的作用。投标有效期一方面约束投标人在投标有效期内不能随意更改和撤销投标，否则投标人应承担缔约过失责任，招标人可以按约定不退还投标保证金；另一方面也约束招标人必须在投标有效期内完成开标、评标、定标和签约工作。投标有效期届满，投标文件将失去约束效力。 3)投标有效期的延长。在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失