“福州市城市总体规划(2010-2020)”环境影响评价简本.docVIP

“福州市城市总体规划(2010-2020)”环境影响评价简本 “福州市城市总体规划（2010-2020）”环境影响评价简本 1．总论 1.1项目 背景 福州市现行城 市总体规划是 1999年5月12 日经国务院批 复的，批复规划 期限至2010年，目前已接近规划批复的有效法定期限。另外，通过现行 城市总 体规划实施的评估可知，在人口、用地、布局、基础设施等方面，福州市都已经 提前完成规划预定调控目标。现行城市总体规划已经到修编之时，在新的行政 许 可法、城乡规划法等执法背景下，福州市急需新的城市总体规划来支撑规划行政 调控。 《福州市城市总体规划(2010-2020)》(以下简称“总体规划”)是未来l1年新一 轮城市发展的蓝图和基本依据。环境保护是作为落实科学 发展观、构建和谐社 会和建设生态文明的重要内容和关键举措，作为推动发展模式转变和优化经济增 长方式的重要手段。为在规划编制和决策的过程中全面综合地考 虑新一轮福州 市城市开发建设可能对环境产生的影响，尽可能减少规划决策中的失误，预防规 划实施可能对环境造成的负面效应。根据《中华人民共和国环境影响评 价法》、 《规划环境影响评价条例》和国家环保总局文件“关于印发《编制环境影响篇章 或说明的规划具体范围(试行)(环发[2004]98号)》的通知”和 “关于进一步做 好规划环境影响评价工作的通知(环办[2006]109号)”等相关要求，需编制《福 州市城市总体规划（2010-2020）环境影响篇 章》。2010年5月，受福州市城 乡规划局委托，福州市环境科学研究院承担《福州市市城市总体规划（2010～2020 年）环境影响评价》工作。我院邀请 同济大学和厦门大学共同合作开展相关专 题研究工作，为城市总体规划方案环境保护决策提供技术依据。现公布规划环评 篇章简本内容，供社会各界公众参阅。 1.2评价范围、时段 1.2.1规划范围 （1）市域范围 为福州市行政辖区范围，包括鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾五区，平潭综合实 验区，福清、长乐两个县级市，闽侯、连江、闽清、罗源、永泰五个县，面积 11968平方公里。 （2）城市规划区范围 福州市城市规划区包括福州市区、长乐市、连江县以及闽侯县南部11个乡镇（白 沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、南通镇、祥谦镇、 尚干镇、青口镇），永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡。规划区面 积4792平方公里。 （3）中心城区规划范围 中心城区为重点进行建设用地布局的范围，包括福州市5区（晋安区除寿山、日 溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、 上街镇和连江县的琯头镇，面积为1447平方公里。 规划范围见图1.2.1。 1.2.2规划期限 本规划期限为2010~2020年，其中： 近期：2010~2015年；远期：2016-2020年；远景：2020年以后 1.2.3评价范围 评价范围包括规划范围及受规划影响的区域，以中心城区规划范围为主，生态和 大气环境评价范围扩展到城市规划区范围，对于产业空间布局和资源配置评价范 围扩展到福州市域。水环境影响评价范围重点包括闽江流域福州段。 1.3评价依据 1.3.1相关的环境保护法规和条例 (1)《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日颁布实施）； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月颁布，2003年9月1日 实施）； (3)《规划环境影响评价条例》（国务院第559号令，2009年10月1日实施）； (4)《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年修订，9月1日实施）； (5)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)； (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）； (7)《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月29日颁布，1997年3 月1日实施）； (8)《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000年4月1日施行）； (9)《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日修订颁布，同时实施）； (10)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日实施）； (11)《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发 [2009]24号)； (12)《福建省环境保护条例(修订)》(福建省人大，2002年5月1日起实施)； (13)《福建省海洋环境保护条例》(2002年12月1日起实施)； 1.3.2部委、省规章及规范性文件 （1）《福建省贯彻落实意见的实施意见》（2009年）； （2）《海峡西岸经济区发展纲要》（修编）（2010年1月30日福建省第十一 届人民代表大会第三次会议批准）； （3）《福建生态省建设总体规划纲要》闽委发[2004]15号； （