加拿大出版政策及其福利分析.pdfVIP

海外视窗│HAIWAISHICHUANG 加拿大出版政策及其福利分析 * □文│王志标 [摘 要] 加拿大出版政策包括补贴政策、奖励政策、外商投资政策和图书进口规定。政策特 点是强调本国内容、支持直接相关活动、支持中小出版企业、效率或效果导向。出 版政策中补贴政策会使中下企业生产者剩余增加，大企业生产者剩余减少，消费者 剩余增加，国家福利变化取决于这三者变化之和 ；奖励政策不会扭曲生产，只会通 过激励作者间接造福于消费者 ；进口政策短期会使福利下降，长期可能增加福利。 [关键词] 加拿大 出版政策 福利分析 价格领导模型 作为西方发达国家，加拿大的出版政策较为完 和商业计划方面提供财政援助；出版支持为正在进 善，有诸多值得学习和借鉴之处。本文对加拿大出 行的涉及加拿大作者图书的生产、营销和发行提供 版政策的内容和特点进行了归纳，对政策效果进行 财政援助，并为出口销售提供补充性资助。加拿大 了福利分析。加拿大出版政策主要由加拿大遗产部 期刊基金包括对出版商的援助、商业创新支持和集 （Canadian Heritage）和加拿大艺术理事会负责制 体行动支持。对出版商的援助是加拿大期刊基金政 定和实施。此外，其他政府部门和地方政府也对出 策设计的动机，旨在为有资格的加拿大印刷版杂志 版业进行资助。 与非日报类报纸提供所需要的财政支持，以为加拿 大读者生产和发行高质量的加拿大内容；商业创新 一、加拿大出版政策的内容 支持优先支持鼓励读者考察有助于界定加拿大历史 时刻的项目；集体行动支持优先支持杂志和非日报 加拿大出版政策包括补贴政策、奖励政策、国 报纸产业组织推广和增加对历史内容接触机会的项 外对出版业投资的政策、进口规制等方面，补贴对 目。[1] 其二是加拿大艺术理事会提供的资助，包括 象包括作者、出版商、零售商、出版业协会和其他 对专业作家创意写作的资助、对专业作家的旅行资 协会与出版相关的活动、外国进口加拿大作品等。 助、对出版商原住民项目的资助、对新出版商提供 1. 补贴政策 的图书出版支持、翻译资助、针对国家艺术服务组 加拿大的补贴政策主要有两个提供来源。其 织为文学艺术推广提供的援助等。[2] 一是由加拿大遗产部提供的加拿大图书基金 2. 奖励政策 （Canada Book Fund）和加拿大期刊基金（Canada 主要由加拿大艺术理事会提供的出版奖励包括 Periodical Fund）。加拿大图书基金的前身是图书 适用于因纽特人原住民的伯特奖（Burt Award for 出版业发展项目（BPIDP），其目的在于推动本国 First Nations, Inuit and Métis Literature）、加日文 出版业出版和销售本国作者的图书。它的支持对象 学奖（Canada-Japan Literary Awards）、CBC文学 包括组织和出版商。对组织的支持目的是促进加拿 奖和总督文学奖。伯特奖每年评选一次，授予因纽 大作者图书的销售和推广，加强加拿大图书产业的 特人原住民为青年人所写的英语文学作品。加日文 基础和效率，支持方向包括营销、专业发展、实习 学奖授予那些撰写与日本有关主题的或促进加拿大 生、技术项目、推广加拿大历史主题的集体项目 和日本相互理解的主题的加拿大作家，每年英语图 等。对出版商的支持包括事业发展和出版支持两个 书和法语图书各有一位名额。CBC奖授予那些在 方面。事业发展主要在出版商实习生、技术实习生 加拿大读者中知名度较高的作者，评审采用“盲审