加快出版传媒集团改革发展的思考.pdfVIP

产业聚焦I，封熏叠暖 栏目编辑·闫鑫 加快出版传媒集团改革发展的思考 “ ㈣黼” 口刘培锦 从1999年我国第一家出版传媒集团成立以来，出版传媒入的57．9％；拥有资产总额4202．2亿元，占全国出版发行全 集团逐步成为了我国新闻出版行业改革和发展的主力军。在 行业资产总额的73．7％；实现利润总额194．3亿元，占全国 文化体制改革的号角下，出版传媒集团从无到有，从小到大， 出版发行全行业利润总额的44．6％。 取得了令人瞩目的成绩，推动着我国从新闻出版大国向新闻 出版强国迈进。 阻碍出版传媒集团发展的主要问题 我国出版传媒集团虽然发展迅速，但也面临着不少问题 我国出版传媒集团发展的基本情况 和挑战。经营规模小、区域垄断、公司治理结构不清晰等问 上世纪90年代，改革开放进入一个新的时期，文化体制 题仍然十分突出。面对飞速发展的信息时代，出版传媒集团 改革也在全国逐步展开，这为出版行业组织结构的变革创造 在数字化业务上显得应对不足。而与国外出版传媒集团相比， 了条件。为了探索文化体制改革和应对新的市场环境对出版 仍然存在着巨大的差距。 社的挑战，在沿海一些地区，已经开始酝酿、规划成立出版 1．现代公司治理结构不健全 传媒集团。1999年1月，经原国家新闻出版总署批准，我国 我国出版传媒集团脱胎于原来的事业单位出版社，市场 第一家出版传媒集团——上海世纪出版集团正式成立。随后， 化意识相对淡薄，个别出版传媒集团至今没有建立健全现代 出版传媒集团在全国呈铺开之势，北京、广东、辽宁等地先 公司治理结构，仍然沿用原有的落后的经营方式经营业务。 后成立出版集团。中央部委层面的中国科学出版集团、中国 也有的出版传媒集团虽然名义上建立，但集团总部有名无实， 出版集团也先后成立。截止目前，全国31个省市自治区中， 各出版社还是独立经营，没有协同发展，集团的优势没有发 除西藏、青海、海南、新疆等少数几个省区外，其他省区市 挥出来。实践证明，那些发展得又好又快的出版传媒集团， 全部都成立了出版传媒集团。在中央部委和大学出版机构中， 都是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的出版传媒 也成立了中国出版集团、中国科学出版集团、北京师范大学 集团。 出版集团等多家出版传媒集团公司。 2．规模较小，地域化、行业化特征明显 随着文化体制改革的深入和行业的发展，不少出版集团 与其他行业相比，图书出版业是一个较小的行业。但这 的业务已经由早期的局限于一地、一个行业向全国布局、多 个行业却拥有30多家出版传媒集团，580多家出版社。虽然 种经营迈进。比如各地出版传媒集团纷纷登陆出版重地北京， 组建出版传媒集团使公司的经营规模得以成倍扩张。但与其 在北京设立分支机构；有的地方出版传媒集团或兼并中央部 他行业相比，产业集中度仍然呈现出较低的特征，2012年， 委出版社，或与民营出版机构合作，或多元化发展，触角伸 全国仅有江苏凤凰出版传媒集团、湖南出版控股集团、安徽 及房地产、投资等领域。更有8家出版传媒集团将旗下的优 出版集团和山东出版集团的主营业务收入和资产总额双双突 质资产拿出来成立上市公司，在深沪主板上市。 破百亿元。在中国企业500强中，没有一家出版传媒集团跻 不断发展壮大的出版传媒集团担当了新闻出版业的主力 身其中。 军角色，占据了全国出版发行行业的半壁江山。据已发布的 此外，出版传媒集团在组建之初就呈现出地域化和行业 必威体育精装版数据显示，2012年全国出版传媒集团共实现主营业务收化特征。这种特征是出版垄断和行业壁垒的一种表现形式， 入2333．9亿元，占全国书报刊出版和出版物发行主营业务收 阻碍了出版传媒集团的发展壮大，不利于