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第五章 社区与城市化 第一节 社区概述 社区就是一个小社会。 (一)社区的概念 社区是一定地域内发生各种社会关系和社会活动,有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。 第四节 社区卫生服务 一、社区卫生服务的感念 社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。 (二)社区卫生服务的意义 第一、是提供基本卫生服务,满足人民群众日益增长的卫生服务需求,提高人民健康水平的重要保障。 第二、是深化卫生改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。 第三、是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切要求 第四、是加强社会主义精神文明建设,密切党群干群关系,维护社会稳定的重要途径 二、社区服务的工作任务 1、社区卫生诊断 2、健康教育 3、传染病、地方疾病、寄生虫病防治 4、慢性非传染性疾病防治 5、精神卫生 6、妇女保健、儿童保健、老年保健 7、社区医疗、社区康复 8、计划生育技术服务 四、人口老龄化问题 (一)人口老龄化问题 概念 (二)老年健康问题 (三)老年健康服务问题 大家出出主意,想想怎样才能更好的解决这个老年人问题?? 实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐 促进健康老龄化,实现人人享有健康,老年人健康长寿 * * * * * * * * * * 社区的构成要素 1、一定范围内的地域空间 2、一定数量的社区人口 3、一定形式的社区组织与规范 4、有自己特色的社区文化 5、一定规模的社区设施 和谐社区建设的标准: 1、社区服务 2、社区文化 3、社区稳定 4、居民自治 5、党的领导 三、社区建设的意义 (一)社区建设是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求 (二)社区建设是加强社会主义精神文明艰涩的有效措施 (三)社区建设是加强社会主义民主政治建设的重要途径 第三节 城乡关系与城市化 一、城市化的概念 人口学:城市化是农村人口转化为城镇人口的过程 社会学:农村生活方式转化为城市生活方式的过程 经济学:农村经济转化为城市化大生产的过程 三、完善社区卫生服务体系建设 1、坚持公益性质,完善社区卫生服务功能 2、坚持政府主导、鼓励社会参与,建立健全社区卫生服务网络 3、建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理的分工协作关系 4、坚强社区卫生服务队伍建设 5、完善社区卫生服务运行机制 战 略 对 策 1、发展经济,增强经济承受能力 实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果 2、 建立和完善老年社会福利保障体系 养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济 3、 建立以社区为中心的老年服务体系 老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服 务的硬件和软件建设 4、 建立和完善老年法规体系 老年人权益保障法 6章50条 5、建立有中国特色的安老、养老安全网 家庭保障安全网 社区养老服务安全网 社会养老保障制度和政策安全网 居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构养老为补充养老机制 6、提高老年人生活质量,营造健康老龄化的环境 走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础,社 区养老服务网络为辅助,公共福利设施养老手段为补充,社会保险制度为保障的居家养老体系,把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来,使之发挥出最佳效用。具体建议是: 第一,居家养老环境。为了使老年人起居方便,住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求,公共设施要安排方便老年人活动的场所,使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里,继续发挥家庭养老功能,倡导健康的生活方式,完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。 第二,加快社区老年服务建设。在城镇建设规划中,要充分考虑人口老龄化趋势,合理规划社区蓝图,使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务,并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件,逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。 第三,适度发展公共养老的福利设施。对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施,要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构
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