贵州省高速公路设计施工企业信用评价资料.doc

贵州省高速公路设计施工企业信用评价 实施细则（试行） 第一章　总　则 　　第一条　为维护我省高速公路建设市场秩序，强化高速公路建设从业单位的监督管理，规范从业单位的市场行为，形成诚信激励、失信惩戒的机制，应用好交通运输部统一制定的公路建设从业单位信用评价规则，特制定本实施细则。 　　第二条　本细则适用于全省高速公路勘察设计、施工企业的信用评价。勘察设计企业在非高速公路项目上的从业行为按交通运输部相关规定纳入评价，即：具有公路行业甲级资质、公路专业甲级资质企业承担投资额2亿元以上，或具有公路专业乙级资质企业承担投资额1亿元以上国、省道干线公路新建、改扩建或大修工程勘察设计任务的情形亦属评价范围。 　　第三条　评价依据： 　　（一）交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》（交公路发〔2009〕731号印发）。 　　（二）交通运输部《公路设计企业信用评价规则（试行）》（交公路发〔2013〕636号印发，以下简称“《设计评价规则》”）。 　　（三）交通运输部《公路施工企业信用评价规则》（交公路发〔2009〕733号印发，以下简称“《施工评价规则》”）。 第二章　评价对象 　　第四条　主要评价对象包括以下从业单位： 　　（一）当年（评价年度1月1日至12月31日，下同）有设计任务、施工（含养护）任务的从业单位。 　　（二）当年有投标行为且发生不良信用的从业单位。仅有投标行为但未发生不良信用的从业单位不纳入评价。 　　第五条　当年虽无设计任务、在建项目施工任务、投标行为，但发生了与从业单位承建（设计、施工）的工程建设项目有关的不良记录事项，当事从业单位仍作为评价对象。不良记录包括但不限于： 　　——设计或施工的工程发生质量、安全责任事故被查处； 　　——既往在黔从业行为因投诉举报被查处； 　　——恶意投诉举报被认定； 　　——已完工程拖欠农民工工资被查处； 　　——与已完工程相关的原因导致群体上访事件，造成恶劣的社会影响，经核实从业单位有责任； 　　——设计企业后期服务履行不到位； 　　——施工企业不响应业主单位要求履行缺陷责任期相关工作要求； 　　——不响应业主单位完善竣工文件资料编制要求； 　　——不响应交通主管部门、质量监督机构、造价管理机构、项目业主单位对其设计或施工的工程项目提出的相关工作要求。 　　第六条　铁路、市政工程、管线等与高速公路交叉工程项目涉路（高速）施工、设计企业，若拥有公路行业相关资质，在涉路施工路段从业行为中出现不良信用时也要纳入信用评价。 　　第七条　由其它行业实施的公路工程项目（如水库、电站建设项目的公路还建工程），从业单位若出现不良信用时也要纳入信用评价。 　　第八条　从业单位含联合体成员、合法的分包企业。 　　第九条　所有被评价的从业单位名称都必须统一采用交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公布的企业资质名录中的名称。尚未进入名录的企业务必确保其名称与资质证书名称完全一致。 第三章　评价主体 　　第十条　评价主体为项目业主单位（PPP项目（含BOT）为项目公司、运营管理单位）、监督管理部门（质量监督机构、造价监督部门、运营监管部门）、行业主管部门。省交通运输厅作为行业主管部门，负责全省高速公路设计、施工企业的信用评价管理工作，依据交通运输部的相关管理规定制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施。 　　项目业主单位下设的项目办只能作为评价主体的内部执行机构，不能作为评价主体，其评价行为及其评价结果须由项目业主单位审查确认才能对外。 　　各评价主体的具体分工见附件1。 　 第四章　评价等级 　　第十一条　从业单位信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级。各信用等级对应的从业单位信用评分X分别为： 　　AA级：95分≤X≤100分，信用好； 　　A级：85分≤X＜95分，信用较好； 　　B级：75分≤X＜85分，信用一般； 　　C级：60分≤X＜75分，信用较差； 　　D级：X＜60分，或存在严重失信行为，信用差。 　 第五章　评价单元 　　第十二条　履约评价以单个合同段为评价单元，PPP项目（含BOT）内部划分的标段（有项目经理、总工及质量、安全、财务、纪检等人员组成的项目经理部）视同公开招标的合同段。投标行为以单次投标为评价单元。 　第十三条　评价结果分专业汇总。 　　设计评价专业划分为2类：主体工程、附属工程（交安、机电、房建、绿化）。 　　施工评价专业划分为7类：路桥隧、路面、交安、机电、房建、绿化、养护。 　　同一合同段若涉及多家从业单位（如联合体、合法分包）、多个专业（如设计的主体工程与附属工程作为一个合同段招标、施工的总承包招标等），则按各从业单位、各专业分别评价。 　　评价年度内正常完成的实物工程量过少的合同段（如年底新开工项目、年初的收尾项目）原则上不予评价，不予评价