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如何开发利用好开封黄河水资源 　　从古至今，人类一直逐水而居；一座座城市的兴建大都临河傍水。开封就坐落在黄河之畔，素有“北方水城”之称。开封的发展与黄河有着千丝万缕的联系：兴于河而衰于河，败于水而成于水 开封黄河水资源开发利用的历史渊源与现状 历史上，开封凭借河湖纵横、灌溉发达、气候温和、交通便利的有利条件，成为中国最早开发的地区之一，其城垣宏大，文化灿烂。古人曾有“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”的诗句。发达的水系、便利的漕运成就了开封昔日的辉煌 公元前364年，魏惠王迁都距黄河较近的开封（时称大梁），随后，开始建设治水引水工程，开凿了以鸿沟为骨干的大型引黄水利工程，形成了沟通黄河下游、淮河中下游的水运网，使开封成为水上交通枢纽，并在十年间一跃成为魏国的主要农业区。自此以后的2000多年间，虽朝代不断更替，但对黄河丰富的水沙资源利用却一直没有停止。隋、唐、五代多以开封（时称汴州）为都，统治者开挖通济渠，开凿南北大运河，建立陆路驿道，使开封成为中原的军事重镇，并逐渐发展为全国的政治、经济、文化中心。至北宋时期，开封（时称东京汴梁）周围的水运交通网更加完善，惠民河、汴河、五丈河、金水河“四水贯都”，使开封成了当时的国际大都市。四水之中，尤以黄河分支汴河的作用更为重要，在北宋时期的经济发展和物资交流中发挥了更为显著的作用。汴河上接黄河，下通淮河、长江，利用水运将江淮一带的粮食、四面八方的物产，源源不断地运入开封。可以毫不夸张地说，是汴河为东京汴梁呈送了繁荣昌盛 新中国成立后，在开封所辖范围内，先后修建了黑岗口、柳园口、三义寨3座引黄涵闸，总设计流量231立方米每秒，设计灌溉面积230.75万亩。引黄灌溉初期，开封人民广泛利用黄河丰富的水沙资源，进行淤灌改土，将原来的“花狗脸，盐碱板，种一葫芦打两瓢”的沙荒、潭坑、背河盐碱地改造成了一年稻麦两熟的良田。这三座引黄涵闸不仅保障了开封的农业生产，而且为城市居民生活和工业生产提供了可靠的水资源 开封黄河水资源开发利用的重要性 21世纪，水资源问题已成为全球关注的焦点。开封这个“北方水城”的水资源供求形势同样严峻，可利用的地表水资源量非常有限，地下水资源量也在逐年减少。随着经济社会的快速发展，人民生活水平的提高，水资源已经成为区域经济社会可持续发展的重要影响因素。在现有水资源总量严重不足的情况下，引黄河水成为保障开封城市发展和人民群众生活的生命线 从兴建第一个引黄渠首黑岗口引黄涵闸至今，开封的引黄供水事业在曲折中前进，大体上可分为七个阶段。第一阶段从1957年到1961年，是引黄事业大发展时期。初次引黄灌溉，灌区的粮食产量提高很大，极大地鼓舞了人们发展引黄灌溉的积极性。这一时期引用黄河水没有计划，灌溉大都采用大流量引水，大水漫灌。第二阶段从1962年到1964年，开封引黄事业处于停滞阶段。由于第一阶段重灌轻排，再加上灌区配套设施不齐全和泥沙等问题，导致排水河道严重淤积，地下水位升高，盐碱化面积急剧扩大，灌区的粮食产量下降。黑岗口、三义寨两灌区不得不停止引黄灌溉。第三阶段从1965年到1981年，是开封引黄事业的探索阶段。从1965年开始，黑岗口、三义寨两灌区小范围内恢复引黄，在沿黄一带试种水稻取得成功。这一阶段，人们对引黄供水还没有一个科学的统一认识，在摸索中前进。第四阶段从1982年到1988年，是开封引黄事业的稳定发展阶段。从这一时期开始，引黄开始实行计划用水。第五阶段从1989年到1999年，是开封引黄事业的黄金发展阶段。开封市各级领导对引黄工作非常重视，提出了远送扩浇，引黄补源，“靠黄吃黄”的引黄发展思路。第六阶段从2000年到2006年，是开封引黄事业的困难阶段。一方面，面对黄河水资源日益短缺和防止黄河断流的严峻形势，国家授权黄河水利委员会进一步加大对黄河水资源统一调度的调控力度。其间，国家相继出台了调整工业和城市生活用水的价格政策。另一方面，受农村税费改革和粮食直补等惠农政策的影响，农业水费的征收困难重重。出现了两个不利局面：一是没有资金买水，灌区引水量逐年锐减，水稻种植面积在萎缩。二是灌区水利部门缺乏日常运行管理经费，造成管水的无钱买水。形成事权与财?嘞啾忱氲木置妫?引黄供水陷入困境。第七阶段是2007年以后，开封引黄事业逐步走上了和谐发展道路 当前开封正在实施强力推进工业强市战略，积极构筑经济发展的新格局。在这一战略推进的过程中，黄河水是最不可缺少的基础资源。对开封来说，黄河水是农业的命脉，是城市及工业的血液，是经济社会可持续发展的重要支撑。目前，开封的一些工业项目如工业园区、产业集聚区等急需黄河水的支持。此外，开封素有“北方水城”之称，“一城宋韵半城水”是对开封形象的生动描写，这在中国的北方城市中很少见。开封市政府提出了打造宋都、菊乡、水