4浅议探索实践水利安全评价模式.docVIP

杨香东： 男，宜昌市水利水电局，高级工程师， 4227217210170094，宜昌市东山大道141号，443000，0717-6313795 ；； yxd999999@126.com 叶明，男，宜昌市东风渠灌区管理局，工程师，宜昌市夷陵区人和路12号，443100，0717-6313816ym2004ok@126.com 浅议积极探索实践水利安全生产评价模式 Discusses shallowly explores the practice water conservation safety in production appraisal pattern positively 杨香东Yang Xiangdong Ye Ming （宜昌市水利水电局 宜昌 443000）(Yichang Water conservation Water Telegraph office Yichang 443000) 【摘 要】重要作用在具有广泛的应用前景。[abstract] This article elaborated the water conservation safety in production appraisal is one kind of technique content high scientific management safety in production system. Has the vital role in the water conservation profession security production management process. Emphasized the water conservation profession safety in production appraisal must pass through the project construction in anticipation, in matter, afterward entire process, in the water conservation water and electricity project safety in production constructed and manages in the process to have the widespread application prospect. 【关键词】 探索实践 水利行业 [key word] Safety evaluation Exploration practice Water conservation profession 0 前言 安全评价是检查建设项目中安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准，通过对建设项目的设施、设备、装置等实际状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。其目的是通过安全评价，找出建设项目存的不安全因素，对工程项目中未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿对策措施,进一步提高建设项目安全程度，满足安全生产要求。 安全评价工作在我国发展大致经历了三个阶段。第一阶段是吸收发展一些引进的安全评价方法，到80年代初期，其特点是以应用引进的安全评价方法为主，自主开发的安全评价方法较少。第二阶段是从上世纪80年代到上世纪末，该时期我国开发了一些自主知识产权的安全评价方法，并开始认识到风险管理的重要作用。我国劳动部颁布了《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价导则》，开始了建设项目安全预评价相关法规的建设。第三阶段是从新世纪开始的，2001年以来，在《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规中，明确了企业依法进行安全评价的责任，对高危行业的企业提出了依法进行安全评价的要求，安全评价机构作为中介服务机构开始出现，逐渐发展成为一个新的领域。安全评价与安全生产监督管理相结合，成为政府实施监管的依据，企业遵守安全生产法律法规的依据。《安全生产法》等法律法规明确了安全评价在安全生产中的地位。《安全生产法》规定生产经营单位建设工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用建设项目应当依法进行安全条件论证和安全评价。目前，我国的安全评价工作已经发展到初步成熟的阶段，形成了覆盖生产经营活动各个阶段，包括安全预评价、安全验收评价和安全现状评价在内的安全评价体系。生产经营单位为保障自身的安全发展，已经开始