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现行民事裁判文书存在的问题及改革

现行民事裁判文书存在的问题及改革 现行民事裁判文书存在的问题及改革   在审判实践中,我们发现民事裁判文书质量不高是个普遍问题,已成为当事人上诉、申诉甚至缠诉的重要原因。如果裁判文书不论证,不说理,不反映庭审举证、质证和认证情况以及其他重要审理活动,那么就会使案件当事人对裁判结果的公正性、合法性产生怀疑,导致上诉、申诉和缠诉的现象增多,造成审判资源的浪费。本文拟从提高民事裁判文书制作水平的角度,结合审判实践,就规范与改革民事裁判文书的有关问题作一尝试性探讨。   一、现行民事裁判文书制作现状和缺陷   在我国民事裁判文书的内容与结构由《中华人民共和国民事诉讼法》第138条做出了具体规定,1992年《法院诉讼文书样式(试行)》出台后,又对内容要素进行了明确规定进一步明确事实分为当事人争议的事实与法院认定的事实两部分,并且还规定了每部分必备的要素及注意事项。它对全国法院系统规范民事判决书的形式,提高民事判决书的质量起到了积极的作用。但随着国人法治意识的整体提高和以公开审判为主要内容的审判方式改革的不断深入,人民法院传统的民事裁判文书模式越来越显露出其缺陷和不足,表现如下:   (一)争议焦点不归纳或归纳不准确   民事判决文书的论证和说理都要具有针对性,应当突出争议焦点,争执的事实和理由是案件事实的重要组成部分,也是判决文书正确有效地展开论述评判的基础和立足点,必须有具体明确的叙述。有的民事判决书对当事人起诉、答辩意见,代理人代理意见高度浓缩为寥寥数行,未能完整、准确地反映原、被告双方对案件的意见;本文由论文联盟http://www.LWlM.COM收集整理 有的只限于归纳书面诉状和答状内容,特别是有意或无意遗漏被告在庭审辩论阶段所提的一些关键辩论理由,由此而使当事人对民事判决书内容的公正性产生疑问。   (二)缺乏对证据及认定事实的必要分析   案件事实是一种法律事实,是法官通过对诉讼证据的分析,对已发生事件的认识,它不等同于客观事实,带有法官主观能动性的认识特征。在诉讼中,法官只能根据现有的证据凭借自己的分析和判断能力认识事物的真相,而不可能在任何案件中完全恢复事实的真相。这种认识活动不是任意的,而是以充分的证据为基础,经严密逻辑推理而自然产生的结果。反观有的裁判文书没有阐明这种认识过程和认识依据,只是罗列证据,最多再加以上证据来源合法、客观真实、与本案有关,能相互印证,予以采信等公式化的语言。   二、现行民事裁判文书存在问题的原因   应当承认,从整体上看,目前民事判决书的精品不多,不少都存在这样或那样的问题。究其原因,既有来之法院和法官自身的内部原因,亦有深层次方面的诸多原因:   (一)《法院诉讼文书样式(试行)》的制约   现行裁判文书主要来源最高人民法院于1992年下发的《法院诉讼文书样式(试行)》,该试行对裁判文书如何叙写事实作出了明确、具体的规定,不仅要求必须写几个段落叙写,而且每一自然段的开头都规定了程式化的标准用语。这样规定固然可以保证文书的规范性,但格式化特征比较明显,对简单案件比较适用,对复杂疑难案件或者同一个案件涉及数个案件事实的,就难以机械地套用整个上述格式,这也是造成目前判决书千案一面的重要原因。   (二)法官整体素质与制作高水平裁判文书的距离   在审判实践中,我们不难发现当事人或律师,在接到法院判决书时,首先看的是判决主文,从中看出对当事人来讲,判决结果显然是其最关心的,以致法官们普遍认为判决主文是制作民事判决书的重心所在,只要判决结果公正,当事人的合法权益得到保护与救济,即实现了裁判文书的职能作用。他们对裁判文书的重要地位和作用缺乏全面、足够的理性认识,实际上忽视了裁判文书深层次的价值与功能。   三、民事裁判文书改革的建议   改革传统的民事判决书制作模式,将案件审理的主要过程和法官审理案件做出判断的思维过程以判决书的形式表现出来是审判方式改革方向纵深发展对民事判决书制作模式改革的必然要求。因此,民事裁判文书的规范与改革势在必行。笔者结合民事审判实践,提出以下几个方面的建议:   (一)充分体现程序正当性   程序公正是司法公正的重要内容之一,作为案件审理活动最终载体的裁判文书,应当对司法公正的实现过程有所反映。二审案件还应当明确原审法院受理、判决时间;发回重审案件要写明原一、二审基本审理过程。在判决书上写明案件审理过程,是向当事人和社会表达审判公开的最有效方法。可以促进审判工作人员提高办案效率和审判水平,可以更好地接受当事人和社会对人民法院审判工作的监督。   (二) 提高法官素质   法官是一项专业性很强的职业,而不是大众化职业。法官应当加强自身的文学修养,提高裁判文书的语言表述能力。法官撰写民事裁判文书应当把法律语言的规范性和大众语言的通俗性有机结合起来,用既规范又易懂的法律语言把

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