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物流环境责任保险制度构架的理性思考 北京物资学院 法政系 李爱华 一、引言 从宏观上来讲，物流环境责任保险就是一切与物流活动相关联的环境责任保险，亦即基于物流环境污染赔偿责任而形成的一种保险，它指物流主体在物品从生产环节到消费环节流转过程（即运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送）中发生的环境污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。 由于现代物流是一个新生事物，它攫取“第三利润源泉”的同时，面临的风险也与日俱增。根据风险管理的理论，实务界提出我国应当建立物流责任保险。 2004年7月，中国人民财产保险股份有限公司推出物流责任险。由于环境污染事故责任巨大，再加上我国缺乏相对完善和成熟的法律环境，物流责任险把环境赔偿责任纳入责任免除处理范围。然而物流企业不仅承担货物仓储、流通加工及运输责任。《国务院关于落实科发展观和加强环境保护的决定》《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》《等重要文件，均明确提出要加快建立环境污染责任保险制度的要求。责任法完善的责任法体系责任法体系完善目前，环境责任法体系日益完善，都具有寻求环境风险转移的客观需求，开展环境责任保险市场。 环境污染责任保险作为责任险的一种开展各个保险公司从拓展自身业务和抢占市场先机的角度出发，对环境污染责任保险的市场开发和推广具有较高的参与积极性。 国内外可借鉴经验较多 国外的环境污染责任保险产品成熟可借鉴经验较多，环境污染责任险技术。同时，一些地方近年来开展了环境污染责任保险制度试点工作。先行地区的实践和探索为环境污染责任险起到了良好的学习借鉴作用。 健全环境责任险制度相关法律完善环境责任法环境责任险制度，需要以相关环境法律法规为依据，特别是建立系统的环境责任法律体系。我国尚未颁布专门的环境责任法环境责任条款分散在各个相关法律中环境责任条款过于原则，缺乏具体的操作规程，从而导致污染者很少承担赔偿责任。环境责任法律体系环境责任保险，必须有法律“撑腰”。目前面临的最突出问题就是，没有明确的法律规定。我国除了危险品运输中华人民共和国道路运输管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《海洋环境保护法》有明确的环境污染责任保险法律条款，其他领域或行业还没有明确的环境污染责任保险条款《保险法》中增加“环境污染责任保险”条款地方法规条件成熟时，将出台专门法规，以保证环境污染责任保险的法律地位。配套技术规范 构架物流环境责任保险，需要配套技术规范，尤其是环境污染事故的勘查、定损与责任认定机制。目前我国还没有这方面的技术规范，需要环保部门协同有关部门加快研究制定提高损失评估的科学性、公正性。保险制度，是一项经济和环境“双赢”的制度，也是调动市场力量加强环境监管的手段。配套法规做好相关的政策和技术研究， 注 释 [1]徐焕茹：《环境污染损害赔偿立法及其发展动向》，法学评论2000年第5期，P129-136 [2]张 扬： 《略论环境污染民事责任制度的完善》，黑龙江省收政法管理干部学院学报, 2007年 (1) P 115-117 [3]王振杰：《环境保险借鉴社会保险费用负担方式初探》，中国海洋大学学报，2005年第4期，P92-93 [4]熊英,别涛,王彬: 《中国环境污染责任保险制度的构想》,现代法学2007年1月第29卷 第1期,P90-100 [5]刘我国开发环境责任保险的必要性与可行性分析生态经济，2006，（5）145-147. [6]李志辉：《谈环境保护与环境保险》，中国保险论坛，2007年9月，P 29-30 [7]张丛军:《对于建构我国环境责任保险制度中相关问题的理性思考》，《商场现代化》2007年5月（中旬刊）总第503期P 278-279 参 考 文 献 [1]刘耀棋:《我国开展污染责任保险的现状与展望》[J].《中国环境管理》，1996 年第15 期　 [2]周　珂　刘红林:《论我国环境侵权责任保险制度的构想》[J].《政法论坛》，2003 年第10 期　 [3]秦道夫主编:《保险法论》.机械工业出版社，2000年第一版，第15 页　 [4]王明远:《环境侵权救济法律制度》[M].中国出版社2001 年版，第149 页 [5]别涛　王彬:《环境责任保险制度的中国构想》[J]．《环境经济杂志》，2006 年底35 期　 [6]陈慈阳:《环境法总论》[M].中国政法大学出版社，2003年第一版，第417 页　 [7]王曦:《国际环境法与比较环境法评论》(第一卷) [ C] . 北京:法律出版社2003. [8] 杨紫煊,徐杰：《经济法学》(第三版) [M] . 北京:北京大学出版社,2003. 注：此文曾在《中国流通经济》2009年9月上发表。