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第七章 房地产开发工程招标与投标 第一节 开发工程招标投标概述 一、开发工程招标投标的基本概念及其作用 开发工程招标，是面对一项开发工程，开发企业将工程可行性研究内容，或监理服务，或勘察、设计要求，或设备需求，或拟建工程的建设要求等，编制成招标文件，通过发布招标公告或向承包企业发出招标通知的形式，招引有能力的承包企业参加投标竞争(或进行协商)，直至签订工程发包合同的全过程。 开发工程投标，是指承包企业在获得招标信息后，根据开发企业招标文件提出的各项条件和要求，结合自身能力，提出自己愿意承包工程的条件和报价，供开发企业选择。直至签订工程承包合同的全过程。 实行招标投标的作用是： (1) 选择最理想的承包者，有利于保证工程质量和工期，有利于降低造价。 (2)招标投标的原则是鼓励竞争，防止垄断。 (3)招标投标可以促进承包企业提高水平。 招标程序 关于投标的禁止性规定 二、开发工程招标的方式 公开招标 由开发企业(或其委托的专业招标机构)通过传播媒介发布招标公告(广告)，公开招请承包企业参加投标竞争，凡符合规定条件的承包企业都可以自愿参加投标。开发商亦可不使用广告方式，而采取向业内所有相关承包企业邮寄（发送)招标公告的形式，招请承包企业参加投标竞争。 公开招标的优点是：有较多的承包商参与竞争，业主选择余地大，有利于保证工程质量、缩短工期和降低工程造价。 三、开发工程招标工作机构 专门机构 该工作机构可以由开发企业自身的职员组成“招标委员会”或“招标小组”；也可以委托有相关资质的专业咨询机构组织招标事务委员会。 专业的招标工作机构一般只负责责技术性和事务性的工作，最终决策仍由开发企业作出。 第二节 开发工程监理招标 一、开发工程监理招标的分类 全过程监理招标 设计监理招标 施工监理招标 二、监理招标文件的主要内容 招标文件一般应包括以下几方面内容： (1)投标须知 (2)合同条件 (3)业主提供的现场办公条件 (4)对监理单位的要求 (5)有关技术规定 (6)其它事项 三、监理招标的开标、评标与定标（一）开标 在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，首先应该当众检查投标文件的密封情况公开宣布并存档备查。 （二）评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人 的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当必威体育官网网址。 监理评标标准：　　 1.投标人的业绩和资信；　　 2.项目总监理工程师经历及主要监理人员情况；　　 3.监理规划（大纲）；　　 4.投标价格和评标价格；　　 5.财务状况。 评标方法：P215 评议法 综合评分法 最低评标价法 （三）定标 招标人根据评标委员会的报告，结合与项目有关的各种情况作出判断，选定中标人。 第三节 开发工程施工招标 一、申请施工招标的条件 (1)招标人已经依法成立； (2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行 核准手续的，已经核准； (4)有相应资金或资金来源已经落实； (5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 二、开发工程施工招标的程序 (1)由建设单位组织一个招标班子。 (2)向招标投标办事机构提出招标申请书。 (3)编制招标文件和标底，并报招标投标办事机 构审定； (4)发布招标公告或发出招标邀请书； (5)投标单位申请投标； (6)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者； (7)向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等； (8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑； (9)建立评标组织，制定评标、定标办法； (10)召开开标会议，审查投标书； (11)组织评标，决定中标单位； (12)发出中标通知书； (13)建设单位与中标单位签订承发包合同。 开标 (1)主持人宣布开标会议开始。 (2)介绍参加会议的单位及有关人员。 (3)由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，检查人员对检查结果签字确认。 (4)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 (5)开标会结束 评标 (1)评标准备 (2)初步评审 (3)详细评审 (4)提交评标报告 施工评标标准　　 (1)施工方案（或施工组织设计）与工期； (2)投标价格和评标价格；　　 (3)施工项目经理