崇明岛生态海塘的建设对策.pdfVIP

· 上海篷设斟技 2008年 第2期 · 崇 明 岛生态海塘 的建设对 策 沙文达 俞富斌 张振声 上海市崇明滩涂生物研究会 1 回顾 土达标海塘 101．678km。 1．1 六“三”海塘 上述发展趋势是：每 10年提高 1个档次；每逢 据县志记载 ，1540年开始筑官坝于吴家沙 ， 1次强台风，提高 1个标准。经历了由纯土质大堤一 1593年筑北洋沙堤，1655年筑平洋沙堤，1762年筑 土质大堤和块石护坡相结合一土质大堤和混凝土护 赵公堤，1838年筑平安沙堤，1906年筑杨惠沙堤。到 坡相结合的过程，营造了由工程措施一工程与生物 建国初期 ，从涨水洪起至东北角开港止，全岛有海堤 措施相结合和由“赤膊”一草和树相结合的大堤。 17km，其余三面为江堤 161km，还有港支堤 640 2 海塘的现状和问题 km，全岛防洪堤线总长818km。这些海塘低矮单薄， 2．1 北沿海塘标准偏低 堤顶高程 5．0～5．5m，堤顶宽 1～2m，内坡 1：1，外 北沿滩面宽、芦苇多、淤涨快、险情少，海塘达标 坡 1：1．5，经不起台风暴雨的袭击 ，漫顶决 口、泛滥 建设可暂缓考虑 ，但北沿有的堤段外坍 日趋严重 ， 成灾、人员伤亡等时有发生。1950～1959年的 10年 119．99km的北沿大堤标准偏低，普遍不达 “八五” 中，发动民工 27万人次 ，动用土方 581万 m。，将海 标准。经过沉降、流失 ，大部份堤顶高程在 7．0m左 塘全面加固到堤顶高程6．83m、堤顶宽3．5m、外坡 右，而且又均是土大堤和土路面，加之滩涂围垦面积 1：3、内坡 1：2的标准，称之 六“三”海塘。 不断扩大 ，滩涂芦苇在逐年减少，故北沿海塘防洪、 1．2 “七四”海塘 抗台能力极低。 1968～1971年，北沿所谓 “四统一”圈围的堤顶 2．2 权限不到位 高程7．2m，顶宽4m，外坡 1：3，内坡 1：2，大堤也是 护堤青坎是一线海塘的有机组成部分，市、县均 此标准，称之 “七四”海塘。 明文规定权属国有。但因历史遗留问题等，已属确权 1．3 “八五”海塘 的内青坎、岸转河 ，有的仍作 自留地、养殖塘、民房、 1974年 8月 19日受 13号台风影响，堡镇水位 厂房等；有的养殖塘 已扩展到堤坡脚 ，内青坎变成了 出现5．48m潮位，三星新垦区及仓房港闸外支堤、 鱼塘，直接威胁到海塘安全，给 日常管理带来困难。 北四效堡镇垦区出缺，损失较大。为此，崇明县委、县 2．3 随塘建筑物附近的防洪隐患 政府下决心在 1975～1977年的3年时间内，将全县 全县现有居家船 165只，计 541人，在一线大堤 海塘普遍提高到 “八五”标准，即堤顶高程 8．0m、顶 外涵闸港 口随意停泊，被船民当作固定的家，这些船 宽 5．0m、外坡 1：3、内坡 1：2，完成土方 579万m3， 只往往是无证、无牌 ，且具规模，有的还在船上开店 使全县大部份一线海塘达到了 “八五”标准。 营业，颇有长期驻扎的迹象。每逢台风来临前，都要 1．4 达“标”海塘 组织他们撤离，但部份船民不听劝阻，不愿撤离，存 1997年 11号台风袭击崇明，南沿 112．033km 在严重的安全隐患；有的船员私拉电线，船上大多是 的一线海塘首当其冲，受损99处，长 19．0km；护岸 木制品，且又是群居，船与船之间距离很近，一旦发 工程受损 43处，长 18．5km；护坎、丁坝、顺坝均遭 生火警，后果不堪设想；船民上岸时挡浪墙成了船民