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也论“谁来养活中国人” 国家科学技术委员会主任 宋健 《中国人口·资源与环境》1997年04期 恩格尔贝格论坛（Seventh Forum Engelberg）的中心议题是“食物和水--人类生存问题”（Food Water: A Question of Survival），这的确是当代世界关注的一个重要问题。自从1996年11月在罗马召开了世界粮食首脑会议（World Food Summit）后，研究这一问题显得更加紧迫了。那次会议最后通过的《世界粮食安全罗马宣言》及《世界粮食首脑会议Thomas Robert Malthus）的“人口论”开始，许多中国的科学家应用系统分析和控制论的概念与方法，从中国的情况出发，长期研究了人口增长动力学的理论。我们得出的一些结论已经得到世界人口统计学家们的赞同。 一国的人口增长率和人口规模是系统中可以控制的变量。 对于每一个国家和地区，都存在一个总和生育率（TFR）的临界值，以bcr值来表示，它决定人口系统动力学的稳定性。这一重要数值可从人口统计的标准资料中算出。 如果一个国家欲使其人口增长停止，就必须将其TFR控制在临界值bcr以下。用数学术语来说，此时人口动力学方程的第一特征值变成了负数。相反，如果TFR高于这个临界值，特征值就成了正数，那样，人口规模将呈指数型增长。 中国的TFR临界值在80年代后期被估计为2.10。由于人口系统的“时间常数”，即人口预期寿命的惯性，如果中国长期将其TFR保持在接近“替代水平”值的2.0，那么，从现在起，要用70年的时间才能将其人口规模将在30年内稳定在一个非常低的水平。 在80年代初期，以一项调查为基础，我们公布了一项未来100年中国人口增长状况的预测，提出了一份行动计划以降低人口增长率。预测立刻引起了政府高层领导人的重视。 让我们感到欣慰的是，中国已经制定了正确的计划生育政策。鼓励晚婚晚育，要求每个城市家庭只生一个孩子，每个农村家庭最多生两个，对少数民族没有限制，少数民族的人口占全国总人口的8%。这项政策最终将使中国的TFR降到1.6左右。经过1980-1995年15年的努力，中国的TFR从而2.20降到1.9，明显低于临界值2.1。同期，出生率从2.243%降到1.72%，自然增长率从1.56%降到1.05%。中国政府把计划生育作为一项长期政策坚持下去，这项政策已经得到大多数人的理解和遵守。 1996年12月，中国国家统计局根据1995年的抽样调查资料对2000-2050年的人口增长作了预测。如果TFR保持在现在的1.9水平，那么，总人口到2000年将达到12.7亿，2030年达到最高峰14.8亿，2050年降到14.2亿。如果TFR在21世纪的头10年降到1.6，则人口规模在2020年将达到峰值的13.77亿水平，到2050年将降至12.34亿。 这使中国的科学家们和政治家们都松了一口气。可以得出肯定的结论是,中国的人口将在50年内达到最高峰,不到16亿,此后开始下降。 但是为了更有把握，让我们就用16亿这个人口数字作为后面讨论中国粮食安全问题的前提。 世界粮食组织认为，粮食安全应包含如下三个目标：确保生产出足够的粮食，保证供应流通的稳定性和确保需要粮食的人们得到供应。就中国将来的粮食安全而言，生产足够的粮食并实现“自足”，是决定性的因素。“自足”这个词并不意味着自己生产所有需要的东西。但是，对中国来说，它的确意味着生产足够谷物以保证生活水平接近“小康”时全部人口的食物供应。换句话说，对于21世纪中叶16亿人口而言，每年的谷物收成要达到6.4亿t才能保证人均400kg。根据中国和国外农学家们的研究与分析,这是一个必须达到而且可能达到,也是有相当充分依据的目标值。 1996年中国的粮食产量达到创记录的4.8亿t，人均400kg。中国必须在未来的30-40年内，使年产量应再增加1.6亿t才能达到6.4亿t，即年产量比现在再增加30%。这要求粮食供应平均每年增加1%。根据中国农业过去的生产情况以及资源潜力，我们深信，这个目标无论从经济上还是从技术上是肯定可以实现的。 过去46年，农作物收成年平均增长率为3.1%。 单位面积产量还有很大的增长潜力。现在耕地的2/3，约9000万hm2是中低产田，仅技术进步就可使产量增加30%。 ·基因技术的推广将显著地提高全国谷物的收成。例如，水稻产量肯定能超过现在的5t/hm2，达到6 t/hm2（美国现在的产量），7 t/hm2（韩国现在的产量）或8 t/hm2（澳大利亚现在的产量）。那将比目前的水平增加30%以上。 ·生物技术、新的杂交品种和转基因品种是未来增产的关键，许多科学家都指出了这一点。 ·我国有2000万hm2荒地是可耕种的，备用于农业开垦。 2.5亿hm2草地大部分仍未加利用。 尽管布朗博士最近在罗马指