【2017年整理】2016年《安全管理手册》.doc

编号：WJBZ-AS0003-2011 中建五局运营管控标准化丛书 安 全 管 理 手 册 （A篇） 前 言 按照局标准化工作的要求，工程管理部编写了本安全管理手册。本手册以现行安全管理标准、规范为原则，结合中建股份《项目管理手册》和《安全管理手册》的相关规定，针对局安全管理的特点和现状，在总结局安全管理经验的基础上，提出了局安全管理的基本要求，促进局安全管理的科学化、规范化、标准化、同质化，以适应局快速发展的要求。 本手册分总则、安全管理体系、安全管控流程、安全管理策划、安全管理工作标准和安全管理考核评价六个章节；每个章节又分工作流程、实施和记录三个部分；本手册的记录目前按三种方式进行填报和保存：局办公平台、项目资料管理系统和纸质文件，最终实现本手册所有重要记录在局办公平台进行填报和保存。 本手册适合于局房屋建筑类工程的施工安全与职业健康管理，基础设施类工程参照本手册制订实施细则。 本手册编写过程中，得到了各公司和项目的大力支持。在执行过程中，请各单位和项目结合工程实际，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议通报局工程管理部。 局标准化管理委员会 二〇一一年六月 目 录 1 总 则 1 1.1 目的 1 1.2 适用范围 1 1.3 引用文件 1 1.4 术语与定义 2 1.5 使用与修订 2 2 安全管控工作流程 3 2.1 企业安全生产管理流程 3 2.2 项目安全生产管理流程 4 3 安全管理体系 5 3.1 组织机构 5 3.1.1 组织机构图 5 3.1.2 安全生产决策机构 5 3.1.3 安全生产监督管理机构 6 3.2 人员配置 6 3.2.1 公司安全管理人员的配备 6 3.2.2 项目安全管理人员的配备 6 3.2.3 安全总监的配备 7 3.2.4 基本素质 7 3.2.5 任职资格 7 3.3 管理职责 7 3.3.1 企业管理层的安全生产责任制 7 3.3.2 企业机构及各职能部门的安全生产责任制 8 3.3.3 工程项目关键岗位安全生产责任制 10 3.5.4 工程项目各职能部门的安全生产责任制 11 3.4 目标责任制 12 3.5 记录 13 4 安全策划 14 4.1 工作流程 14 4.2 策划组织 14 4.3 策划内容 14 4.4 策划步骤 15 4.4.1 风险评估及应对 15 4.4.2 危险源的辨识 15 4.4.3 适用法律 15 4.5 安全基础管理策划 15 4.5.1 项目安全生产目标、指标 15 4.5.2 安全生产组织结构 15 4.5.3 项目安全生产管理制度 15 4.6 风险控制策划 16 4.6.1 一般风险控制策划 16 4.6.2 重要风险控制策划 16 4.7 记录 16 5 安全管理工作标准 17 5.1 危险源管理 17 5.1.1 工作流程 17 5.1.2 危险源的辨识 17 5.1.3 危险源的风险评价 18 5.1.4 记录 19 5.2 安全专项方案 19 5.2.1 工作流程 19 5.2.2 编制计划 19 5.2.3 危险性较大的分部分项工程 20 5.2.4 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 21 5.2.5 安全专项方案的内容 22 5.2.6 专项安全技术措施及方案的编制和审批 22 5.2.7 记录 22 5.3 安全技术交底 23 5.3.1 实施 23 5.3.2 记录 23 5.4 安全验收 24 5.4.1 安全验收范围 24 5.4.2 安全验收规定 24 5.4.3 安全验收程序 25 5.4.4 记录 25 5.5 安全教育培训 26 5.5.1 工作流程 26 5.5.2 安全教育培训计划 27 5.5.3 安全教育和培训的对象 27 5.5.4 安全教育和培训内容 27 5.5.5 三级安全教育 28 5.5.6 班前安全活动 28 5.5.7 安全宣传活动 29 5.5.8 记录 29 5.6 安全生产费用 30 5.6.1 费用的组成 30 5.6.2 费用提取标准 31 5.6.3 费用的使用和管理 31 5.6.4 费用的核算 31 5.6.5 费用的监督检查 31 5.6.6 分包单位费用管理 32 5.6.7 记录 32 5.7 应急管理与安全事故 32 5.7.1 应急预案 32 5.7.2 应急演练 33 5.7.3