内乡县生态公益林建设现状的调研报告.PDFVIP

内乡县生态公益林建设现状的调研报告 邢桂花 （内乡 县 林 业 局） 摘 要：生态公益林建设是国家实施中西部大开发的基础工程之一，也是河南省创建生态省 的重要举措。本文对内乡县的生态公益林建设现状进行了调查分析，发现在建设和管理方面 存在一些问题，结合几年来的林业工作实际和本人在具体工作中的所见所闻，提出本县生态 公益林建设和保护的具体对策是增加公益林总量、提高林分质量、增加生态防护效益、实施 生态效益补偿制度、严格资源管护。 内乡县位于河南省西南部，伏牛山南麓，东连镇平，西临西峡、淅川，，南瞩邓州， 北部和东部与嵩县、南召相连， 是一个山区、半山区、丘陵区三位一体的重点林区县，是 河南省25 个山区县之一，素有“七山一水二分田”之称，是南水北调中线库区重要汇水区域。 全县总面积346 万亩，其中林业用地206 万亩，辖16 个乡镇，289 个行政村，64 万人，70 万亩耕地，人均林地5.8 亩，人均耕地 1.1 亩。近年来，在县委、县政府的正确领导下，内 乡县紧紧抓住国家实施中西部大开发，以及天然林保护工程、退耕还林工程的启动实施，明 确提出建设林业大县、创建林业生态示范县，加上2009 年国家发改委批准，将内乡县全境 纳入南水北调水源地丹江口库区上游地区，为保证能为北京送上一湖清水，县委，县政府决 定对北部山区150 万亩天然林实行全面封山禁伐，保护生态资源。同时，随着第二炮兵96265 部队军事设施在我县的建立，对林区的禁伐封护总面积在100 万亩以上。切实加强了林业工 作，林业取得长足进展，森林覆盖率达到了 55.66%。多年的实践证明，森林在防风固沙、 保持水土、涵养水源、改善环境等方面发挥了不可替代的作用，对农业产业化经营、农民致 富、国民经济发展做出了重要贡献。但随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，对环境 的承载和要求日益增加，特别是南水北调工程的实施，更是对渠首的生态环境提出了更高的 要求，因此，人们对改善生态环境，提高人民生活质量提出了迫切需求。但目前，有限的生 态林资源难以有效担负内乡社会经济发展以及自然条件对林业的生态需求和环境承载压力， 在内乡县建设以森林为主体比较完备的林业生态体系，势在必行，迫在眉睫。那么，内乡县 的生态公益林目前的状况如何？怎样建设和管护好该县的生态公益林？本文从分析该县生 态公益林的现状入手，对如何建设和管护好生态公益林提出了一点看法。 一、现状 内乡县的生态公益林总面积为58.68 万亩，其中国家级重点公益林面积为23.08 万亩、 省级重点公益林面积为35.60 万亩，重点分布在湍河两岸及丹江库区周围的村庄，共涉及9 个乡镇57 个村：夏关镇的葛条爬、万沟、湍源、大块地、牡珠琉、小湍河、卢家坪，七里 坪乡的大龙、高皇、七潭、野獐坪、黄沙河、御花园、三道河，板场乡的让河、符庄、后湖、 板场、青竹、玉皇、柳树坑、雁岭、符竹园、文龙、前庄、双庙、冯庄，赤眉镇的东北川、 杨店、鱼贯口、琴溪村，大桥乡的郭河、南王村，桃溪镇的东川、大路、黑山、寺河、桃庄 河、西庙岗、彭沟村，乍岖乡的彭营、店坊、上庄、白杨、水沟、吴家庄、双堰、庙湾、王 井村，师岗镇的西坡、付王庙、永青，瓦亭镇的温岗、庞集、药山、魏河、罗沟村。 二、结构 1、地类结构：生态公益林总面积58.68 万亩，其中有林地58.551 万亩，疏林地0.129 万亩。 2 、林种结构：全县公益林种面积中水源涵养林58.68 万亩。 3、树种结构：栎类占65%，马尾松 占3 %，华山松占2% ，油松占1.5%，其它占28.5% 。 4 、地貌结构：全县公益林主要分布在山区和半山区，其中山区44.53 万亩，占79.3%，半 山区12.15 万亩，占20.7% 。 三、存在问题 1.公益林总量小，待划入的多 从目前内乡县的生态公益林建设情况看，全县生态公益林面积占国土总面积的17%，比例 明显较小，需进一步增加公益林面积、进一步加大生态公益林建设工作力度，力争通过几年 的努力，使全县的生态公益林面积不断增大。 2.林分质量较差，防护效益低 一是生态公益林防护效益较差，林地利用率低，防护功能弱；二是从目前树种结构看，仅 有栎树、马尾松、油松、华山松等较少的几种，结构较单一；三是从建设结构看，没有形成 乔灌草复层异龄结构，存在纯林、单层林多，混交林、复层林少的问题，防护效益和防护功 能弱。 3.管护投入少，机构不健全 多年来，在全县