三组,进城务工子女.ppt

进城务工农民工子女义务教育政策 问题的选择 loge 经过小组成员谈论后决定针对以下几个问题进行讨论研究 1、进城务工农民工子女义务教育问题形成背景、原因及其表现 2、教育政策的演变及各阶段的特点 3、地方政府在执行贯彻政策时候遇到的主要问题 4、地方政府针对问题的一些对策 5、政策执行偏差与矫正 资料的收集、讨论与课件的制作 loge 1、小组分工合作，每人负责一个问题，收集资料并进行整理 2、小组成员交流意见，进行记录，形成课件制作的纲要 3、小组成员做好PPT后再由其他成员检查并提出修改意见 4、最后，在课堂上和同学们还有老师交流 注：资料收集的途径主要有上网查资料，查阅书本，小组讨论交流等 进城务工子女教育政策的形成 loge 背景 1、现代化、城市化进程与农村人口流动 2、农村大量剩余劳动力的出现 3、城乡差距日趋扩大 4、人口管理政策的松动为农村人口大规模外出提供了自由度 进城务工农民工子女义务教育问题的形成 loge 问题表现 1、进入流入地城市的公办学校有“门槛”（借读费和心理压力等） 2、就读于外来务工人员子女学校受教育质量无保障 3、就读于私立学校经济压力大 原 因 loge 1、僵化的户籍制度 2、教育管理体制改革的滞后 3、外来务工人员子女教育政策不完善、不合理 4、外来务工人员子女的家庭状况的影响（第一，家庭经济条件影响孩子的教育投入 家长的文化素养及其从事的职业影响孩子的受教育程度 家庭居住状况影响孩子的学习环境） 政策演变及表现 loge 自改革开放以来，我国对外来务工人员的流动经历了一个从松到紧、从无序到规范、由歧视到公平的过程，外来务工人员子女的教育政策也有着与之相似的经历。 一、控制、限制阶段（1978-1994）从《义务教育法》颁布以来近 10 年的时间里，国家教育行政部门颁布了上百种政策法规，但没有一个是针对城市流动人口子女义务教育问题的。：政策中的空白 政策演变及其表现 loge 二、引起关注阶段；（1995-1997）1994 年华耀龙发表在《天津教育》第 6 期的《招收流动人员子女入学全面普及义务教育》，1995 年 1 月 21 日《中国教育报》刊登了李建平的《流动的孩子哪上学--流动人口子女教育探讨》：政策的初步出台 政策演变及其表现 loge 三、认可、允许阶段；（1998-2002）2001 年 5 月 29 日国务院制定《关于基础教育改革与发展的决定》，提出解决外来务工人员子女接受义务教育问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主的“两为主”方针，依法保障外来务工人员子女接受义务教育的权利，在《决定》里明确了“两为主”的解决方针，相比较以前的几个政策有着很大的改进，但是有些具体措施的责任仍然没有进一步的明确。：政策中的不足 政策演变及其表现 loge 四、渐趋规范阶段；（2003-2006）2006 年 1 月政府出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，意见二十一条指出：保障农民工子女平等接受义务教育：政策的逐渐完善 政策演变及其表现 loge 五、写进国家法律阶段；（2006 年以来）2006 年 6 月新修订的《中华人民共和国义务教育法》正式颁布，修订后的义务教育法从原来的 18 条增加到 63 条，每一个进程都显示着国家的重视和对此项法律力求精准的态度。：政策的法律固化 地方政府执行政策的过程中遇到的主要问题 loge 1、教育经费严重短缺 2、教育管理难度加大（办学规模难以预测、学籍管理难以统一、正常教学遇到困难） 3、民办学校存在的一些问题和困难（办学经费不足，学校条件简陋、教师待遇较差，整体素质不高、管理不够规范，运作水平不高） 地方政府针对问题的一些对策 loge 1、建立健全完善的社会救助制度 2、强化规范中小学学籍管理 3、健全外来农民工子女入学的经费保障机制 4、加强监督和考核，完善督导评估制度 5、改革政府教育投入机制，提高教育拨款的公平与效率 6、适当放宽民办学校的办学条件，鼓励和大力扶持民办学校发展 政策执行偏差的矫正 loge 提高教育政策指定的合理性（不断修改政策法规等） 提高教育政策执行者的素质（对地法政府进行政策学习） 加强政策执行情况的监督和控制 增强教育政策执行的保障条件（提高经费投入等） 谢谢观看！