辽宁构建_社区支持农业_模式的对策建议_张钢军.pdfVIP

三农聚焦 辽宁构建“社区支持农业”模式的 对策建议 张钢军 （辽宁省财政厅，沈阳110005） 内容提要：“社区支持农业”是一种新兴的生态型都市农业模式，强调生产者与消费 者的有效互动和相互拯救，农民要保证其农业生产具有生态安全性，消费者承诺对农场 种植季节给予支持，事先预付生产者费用，与生产者共担自然灾害等风险。辽宁省是社区 支持农业模式发展的沃土，发展潜力巨大。本文介绍了“社区支持农业”模式的概念、内涵 和意义，探讨了“社区支持农业”模式的国内外实践，分析了辽宁发展“社区支持农业”模 式的优势和劣势，并提出了辽宁构建社区支持农业模式的对策建议。 关键词：社区支持农业 现代农业 农业污染 扶持政策 中图分类号：F303.3 文献标志码：A 文章编号：1672- 9544（2012）07- 0049- 05 在国内食品安全备受关注、市民“回归田园”情 简称CSA）是一种新兴的生态型都市农业模式，遵 结挥之不去的今天，于上个世纪70 年代起源于日 循风险共担、利益共享的原则，是解决食品安全问 本、瑞士，风行于欧美，并在近年来逐渐受城市居民 题的一种新型农产品贸易形式，强调生产者与消费 欢迎的集安全生产、休闲与观赏功能于一身的“社 者的有效互动和相互拯救，农民要保证其农业生产 区支持农业”模式（CSA）在全国各地悄然兴起，为发 具有生态安全性，不使用化肥、农药、除草剂、催化 展生态型都市现代农业增添了可资借鉴的经验。为 剂等化学药物，采用生态可持续的种植模式，生产 尽快构建辽宁省“社区支持农业”模式（CSA），切实 有益于健康的安全食品。同时，消费者承诺对农场 落实“十二五”时期全国现代农业发展规划，加快辽 种植季节给予支持，事先预付生产者费用，并成为 宁沿海先导农业区、大城市周边多功能农业区建 “股东”，与生产者共担自然灾害等风险。生产者与 设，进一步挖掘农业的生态涵养、观光休闲和文化 消费者共同对农产品生产成本进行核算和定价，确 传承等多种功能，提高农业效益，增加农民收入，本 保生产者收益，回报消费者的是新鲜的农产品。 文通过开展CSA 模式论证和研究，提出对策建议， （二）内涵 供决策参考。 随着工业文明的进程，人类社会越来越认识 到，现代常规农业（石油农业）在给人类带来高生产 一、社区支持农业的概念、内涵及意义 率和丰富物质产品的同时，由于在农业生产中大量 （一）概念 使用人工化学合成肥料、农药等化学品，使农业生 社区支持农业（community supported agriculture， 态环境恶化，农产品受到污染，生态系统遭到破坏， 〔收稿日期〕2012-05-28 〔作者简介〕张钢军，辽宁省农业综合开发办公室主任，长期从事财政“三农”理论研究与实践工作。 地方财政研究/2012.7/第7 期 49 三农聚焦 地力持续下降。人们谈食色变，对自然农业的憧憬 农家肥和有机质改善地力，采用生物方法、机械方 与渴望愈发强烈，CSA 模式与理念由此在发达国家 法防治病虫草害，避免因施入化肥、农药、植物生长 应运而生，并传播世界。从最初的共同购买、合作经 调节剂而造成食物污染，不断满足市民对健康安全 济延伸出更多的内涵。从字义上看，CSA 模式指社 食品的需要