取消网上申报纳税人纸质申报资料培训.pptVIP

取消网上申报纳税人纸质申报资料培训 为优化纳税服务，减轻纳税人和基层税务机关的负担，落实总局“便民办税春风行动”的要求，根据《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（国税发[2007]106号）中“对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点，并报税务总局备案。”的精神，河北省国家税务局局长办公会进行了专题研究，一致决定：对使用CA证书通过网上电子申报方式办理纳税申报的纳税人（以下简称CA用户），可以自愿申请取消纸质申报资料。 2014年4月17日，王满平局长签发了《河北省国家税务局关于取消网上申报纳税人纸质申报资料的公告》（2014年第 8号） 一直以来，纳税人实现纳税义务后需要依法进行纳税申报，报送纸质申报资料。1993年3月1日首部《中华人民共和国税收征收管理法》开始实施，明确了“纳税人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期期内办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。”在当时信息化水平较低的条件和没有法律法规支持的条件下，纳税人只能是报送纸质申报资料。 2004年7月，我省自主开发了纳税人网上申报纳税软件，开始启动纳税人可以通过网络报送申报资料，同时纳税人仍需依法报送纸质申报资料。2005年5月1日《中华人民共和国电子签名法》颁布实施，对电子信息签名、认证和法律效力问题给予了法律上支持。但对于政务活动的法律支持并不明确，只是表述“国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法。” 近年来，随着电子信息在社会活动中的广泛应用，有关法律法规和司法解释也在不断完善，如《行政诉讼法》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定法释》等文中对电子信息作为法律证据都进行了解释和明确，从法律层面上对取消纸质申报资料的支持在逐步的增强。 法律、法规的相关规定 1、《中华人民共和国电子签名法》规定：“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，“由依法设立的电子认证服务机构提供认证服务”。 2、我国《行政诉讼法》第五章第三十一条规定证据有7种形式，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录及现场笔录。 3、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定法释》［2002］21号，其中第十二条规定：根据《行政诉讼法》第三十一条第一款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求……该条款第一次以司法解释的形式把行政诉讼电子证据归属为视听资料。 第六十四条规定：以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。该条对电子数据复制件的提取及效力也作出了规定。 财政部和总局的相关规定 1、财政部下发《关于印发企业会计信息化工作规范的通知》（财会〔2013〕20号）文件，第四十一条规定：企业获得的需要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料，同时满足下列条件的，可以不输出纸面资料：会计资料附有外部单位或者个人的、符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠的电子签名；电子签名经符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证。 2、《税务稽查工作规程》第三十条规定：以电子数据的内容证明案件事实的，应当要求当事人将电子数据打印成纸质资料，在纸质资料上注明数据出处、打印场所，注明“与电子数据核对无误”，并由当事人签章。 3、国家税务总局下发《关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉的通知》（国税发﹝2005﹞20号），第十四条规定：“《中华人民共和国电子签名法》正式施行后，纳税人可按照税务机关的规定只报送财务会计报表电子数据”。 随着纳税人数量的快速增长，不断庞大，纳入网上申报的户数越来越多，基层和纳税人的呼声不断增强，同时我省对网上申报的信息化手段的支持不断完善，取消纸质申报资料的条件逐步成熟。 对税务机关来讲，也节约了大量的人力去整理和管理档案，不再去大量购买档案盒去保存资料，不再为日益增长的档案资料无地存储而发愁。 取消网上申报纳税人纸质申报资料对纳税人和税务机关是双赢之举，符合了建设节约型社会的理念，是省国税局服务纳税人、服务基层做出的重要决定。 一、高度重视，充分认识此项工作的重要意义。取消网上申报纳税人纸质申报资料是省局落实总局“便民办税春风行动”的一项重要举措，也是服务基层、为基层减负的重要手段，将有效减轻纳税人的办税成本和税务机关的管理成本