析论教师领导之理论、困境及建议.PDFVIP

析論教師領導之理論、困境及建議 撰文◎黃哲彬（臺南市政府教育局國小教育科股長／國立政治大學教育學系教育 行政組博士） 壹 、前言 壹 　　自從 1980 年代後，世界各國紛紛興起教育改革浪潮，已由過去以管理與行政責 任為主的校長領導轉變為以學生為中心的改革。尤其學校革新要成功絕非仰賴校長， 更需全體教師的投入。因此，教師領導成為學校革新過程探究重要的議題。其中研究 顯示，教師對學校越有影響力，教師越能感受到學校效能及創新（Leithwood, Janzi, Steinbach, 1999 ：117～121）。此外，在全球在地化教育改革趨勢中，教師領導也 被視為學校文化轉型的重要推動力量（陳佩英，2009 ），其重要性如下：（蔡進雄， 2011 ） 一、過往教師習於關起門在自己的教室王國，導致長期以來教師教學的孤立主義（ Isolationism ），教師們鮮少進行溝通與互動，鮮少關心教室外的學校事務。然現 今教學趨勢強調教師之間的協同合作，因此當前教育改革重視教師的專業自主， 不僅展現於教學工作，亦涉及對學校事務的關注。 二、過往，校長手握絕對的決策權，決策後再交由教師執行；現今校長面對教育改革 107 接踵而來的壓力，校長已無法獨力完成日益繁重的事務。對此，Wallace （2002 ）更直接論述校長領導固然對學校效能和進步有其重要貢獻，但仍不如教師領導 重要。 　　綜上所述，至今教師領導已成為諸多論文探討的主題（吳百祿，2010 ；張德銳， 2010 ；郭騰展，2007 ；陳佩英，2009 ；蔡進雄，2011 ；賴志峰，2010 ）。職此之故， 本文首先說明教師領導的意涵，其次說明教師領導的理論，最後則是提出教師領導實 施困境及建議之作為。 貳 、教師領導的意涵 貳 　　從世界各國興起學校重整運動（School Restructuring ）的教改風潮以來，教師在 學校的位置日趨受到重視，學校變革要能成功，無法僅仰賴校長，尚待全體教師的投 入（Bauer, Haydel, Cody, 2003 ）。因此，學校權力必須進行再分配，領導是共享的 ，是集體努力的，是能使所有教師參與其中，一起工作、學習、建構意義，進而建立 共同的組織目標（連俊智，2007 ）。美國在 1980 年代發生了三波的教育改革，其中 自1986 年至 1989 年的第二波教育改革，強調對專業人員（指學校教師）的賦權增能 與權力分散等（Murphy, 1990 ），教師領導的概念由此發展（吳百祿，2010 ；Murphy, 1990）；而 1986 年卡內基教育與經濟論壇強調學校權力分散和教師賦權增能的觀點 （Wynne, 2001 ），此說明教師領導源於美國1980 年代的第二波教育改革。美國進行 學校重整計畫的重要關鍵，在於共享決定（Shared Decision Making ）與教師專業化， 而促進教師領導的發展，已成為正式學校領導的重要環節（Leithwood, Janntzi, Steinbach, 1999 ）。在教與學的改造，激發教師對其專業工作的挑戰，同時教師也必 須承擔改善學生學習成效的績效要求（Cranston, 2000 ）。 　　有關教師領導的發展，Chen （2007 ）歸納為四個時期：第一個時期在 1980 年代 中期，學校組織和教學專業文化重新建構，教師領導的理念開始萌芽；第二個時期在 1980 年代中期至 1980 年代末期，賦權增能和去中心化思想，並挑戰中心化的傳統思 維；第三個時期則是從管理轉向為教學專業知識；第四個時期則是重視專業學習社群 的概念。因此，教師應該要成為領導者，並在課程、教學、學校再造與專業發展上發 揮領導力，當教師擁有實質領導力量，便是擁有改變的責任（Carnegie Corporation of Ne