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基于微时代的公安院校网络舆情监察课程建设探索 　　[摘 要]微时代背景下如何培养公安网络舆情分析人才，加强以新媒体为基础的警民公共关系构建，提升警察院校学生的新媒介素养，是当前公安院校共同面临的一项重要任务。以公安实战为基础，通过网络舆情监察课程建设，在课程定位、教学内容、教学方法、教材建设等方面进行探索和创新，可以弥补公安院校在这一课程建设上的空白，为公安虚拟社会管理类课程的建设提供有益参考 [关键词]网络舆情监察;新媒体传播;公共关系;新媒体素养;课程建设 [中图分类号] G642.3 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）11-0175-03 随着以智能移动终端、社会化媒体、大数据为代表的信息技术迅猛发展，网络社会已经进入了由用户主导的Web2.0时代，其中QQ、微信等社交型媒体和论坛、微博等传播型媒体正极大地改变着大众传播模式和舆论的生成演变方式，也改变着人们的思维和交流形式。在我国，截至2015年12月底，网民数量已达6.88亿，其中手机网民达到6.20亿。[1]“每部手机都是摄像机，人人都是记者”，在这种新媒体环境下，公安机关必须加强舆情引导，掌握舆论主动权，提升公安机关虚拟社会的管理能力，为构建和谐社会保驾护航 但当前公安队伍面临着专业网络舆情监察人员短缺，基层民警与新媒体打交道的经验不足、普遍缺少新媒介基本素养的困境。而公安院校更缺乏相关课程的开设，仅有网络安全与执法专业的信息网络安全监管[2]课程对该部分内容有所涉及，其他专业的学生基本没有相关知识的学习。从社会院校对网络舆情分析类课程的开设情况来看，也主要分为三大类，一类是直接将舆情分析与形势与政策等政治类课程结合起来开设，舆情分析只占课程中的一个章节[3];另一类是在新闻、传播学等专业中开设的新媒介传播课程，重点强调新媒体的写作与传播[4];还有一类是专业的舆情分析师培训，它将开设传播学、社会网络研究、舆情学等先修课程，旨在培养专业的舆情与咨询分析人员。[5]而从公安实战的角度，独立开设一门网络舆情监察，并囊括新媒体公关与应对、新媒介素养等内容的课程，目前还是一个空白，这也是公安院校面临的一个全新课题。本文结合公安的优势与行业特点，立足实战应用，探索公安院校网络舆情监察课程的建设方案 一、课程定位与教学目标 网络舆情监察是一门新兴的多学科交叉的综合性技术学科。它既与信息技术、传播学、社会心理学、情报学等基础学科相关，又与公安业务广泛相连，众多业务部门都直接或间接地运用到这一学科的知识。可见，公安院校的网络舆情监察课程建设不能仅仅定位为舆情分析岗位人才的培养，还应该在网络数据搜集处理技术、公安传播新媒体使用、新型警民关系建立方面有所涉及。该课程既可以作为网络安全与执法专业的专业主干课，又可以作为其他专业的公选课。目前，该课程要实现以下三个方面的教学目标 （一）专业人才培养 以网安部门实战岗位为依据，培养网络舆情监察和导控的专业型人才，重点使学生通过课程学习，具备网络信息处理与舆情事件分析的能力。这其中主要包括网络数据采集、数据选择、数据处理、舆情分析、舆情引导和舆情报告撰写 （二）媒体公共关系能力培养 新网络时代的来临，改变了传统媒体的传播模式。应培养学生新媒体的应对与公关能力，重点使学生具备一定的新媒体新闻采写、报道的能力，让学生掌握新媒体的特点，具有新媒体思维，能以新媒体为载体建立新型警民关系和新型群众路线，提升公安机关在虚拟社会中的影响力和公信力 （三）新媒介素养培养 新媒体的崛起，其内涵与结构都与传统媒体有所不同，受众群体也发生了变化。培养和提升学生的新媒介素养，使学生通过课程学习具备对网络信息的选择、质疑、评估、思辨能力[6]，以及具备网络情报的发现和甄别能力，这是该门课程教学的另一个重要目标 二、网络舆情监察教学的内容设计 （一）理论教学内容设计 网络舆情监察作为专业主干课程设计为36学时（理论26学时，实验10学时），而作为公选课设计为18学时（理论14学时，实验4学时）。在课程教学内容建设方面，我们依据公安在虚拟社会管理中的实际需求，以模块化的形式来进行组合设计，具体内容如图1所示。整门课程分为5大板块，14个小节，其中板块一是课程基础，主要介绍网络舆情和网络传播的基本概念;板块二是课程的核心，重点介绍网络舆情监察与引导知识，这是针对网安舆情监察岗位的技能培训;板块三是从公安工作的实际出发，对两类重点舆情的处置与管理进行介绍;板块四是培养学生以新媒体为基础的公安传播与公关能力;板块五主要培养学生的新媒介素养以及对相关法律法规的介绍 整个五大教学板块分别对应课程教学的三大目标，其中板块一、板块二、板块三以培养网络舆情监察专业技能为重点，板块