浅析我国机构养老发展的困境与对策.docxVIP

山东财经大学 期末论文(设计) 题目： 学 院 专 业 班 级 学 号 姓 名 山东财经大学教务处制 二Ｏ一六年五月 浅析我国机构养老发展的困境与对策 摘 要 我国老年人口数量不断增加，人口老龄化速度不断加快,我国正在经历着规模宏大、速度极快的老龄化进程。为了更好的解决养老问题，出现了各种各样的养老模式；但是由于各种现实问题的限制和阻碍，许多养老模式并没有发挥出其应有的作用。机构养老作为社会养老的重要组成部分，较之国外，起步比较晚、基础相对薄弱，其发展虽面临着一系列的困境，但是又有很大的发展潜力。为了应对越来越严峻的老龄化进程和日益加重的养老问题，解决机构养老所存在的问题，发挥机构养老的优势便显得尤为重要。 关键词：人口老龄化；养老模式；机构养老；有效需求 一、 引言 （一）我国机构养老发展的背景分析 我国目前已经进入了老龄化社会，老年人口的持续增长给国家、社会和人民都带来了巨大的压力。为了更好地解决养老问题，大力发展机构养老，将从人口老龄化和家庭抚养负担两方面来对机构养老发展的背景进行分析。 1.人口老龄化问题愈发严重 第六次全国人口普查数据：截至2010年底，我国60周岁以上的老年人口将近1.78亿。2014年年末，中国大陆总人口13.7亿人；16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口约有9.16亿人，比上年末减少；60周岁及以上老年人口占到了总人口的15.5%。国家人口计生委发布了《国家人口发展战略研究报告》， 预计2033年我国人口总数将达到峰值15亿左右；预测在此期间老龄人口比重也将水涨船高，不容忽视。 图1-1中国总人口及老龄人口比重2004—2030年预测图 由上可见，我国总人口数量不断增长，老年人口占总人口比重不断增加，数量持续上升，但劳动人口数量却不断减少。国人一时引以为傲的人口红利时代逐渐远去，不可遏止的人口老龄化进程席卷而来。而养老问题是与人民生活息息相关的民生问题，能否有效的解决势必会影响到整个国家和社会的稳定。因此，面临着人口老龄化如此严峻的挑战，如何应对我国未富先老和急剧快速老龄化的问题、如何合理妥善的安排如此之多的老年人的生活已经迫在眉睫。养老问题成为重中之重，亟待解决。 2.家庭抚养负担日益加重 从上述我国人口现状来看，我国的老龄化问题已经非常严重，家庭养老负担本就很重；加上我国现在所实行的“二胎”政策，孩子的出生将导致每一个家庭的抚养负担变得更重。 我国2010年到2014年五年间人口年龄结构以及抚养比如下所示： 表1-1 我国2010年到2014年五年间人口年龄结构以及抚养比表 图1-2 我国2010年到2014年五年间人口年龄结构以及抚养比图 由图可见，我国的少年儿童抚养比2010年到2011年稍有下降，但自2011年到2014年开始不断上升,但是老年人口抚养比却一直是上升的。“四二一”式家庭结构变化本就加重了家庭养老负担，现在国家又为了缓解人口老龄化、劳动人口减少的问题而出台的“单独二孩”政策，无疑再度加重了家庭的抚养负担，雪上加霜。 （二）发展机构养老的意义 我国之所以要大力发展机构养老，既因为机构养老与其他养老模式相比具有很多优势，又因为发展机构养老具有很重要的现实意义。 1.机构养老的优势 服务专业化：配备了优秀的专业技术服务人员和一流的设备，大大提升了老年人的生活水平。 环境专门化：完全以符合老年人生活的休闲自在、舒心轻松的环境来设计的养老机构，使老年人产生一种极大的幸福感，这种家的感觉增强了老年人进入养老机构养老的意愿。 生活集体化：老年人休闲时间多，生活在一起可以有更多朋友陪伴，避免老年人产生孤独感和其他精神情感问题。 理念人性化：为老年人安排精彩的日常活动，大大充实了老年人的生活，一定程度上提升了老年人的生活质量。 路线大众化：机构养老既可以减轻子女的家庭负担，弥补家庭养老的不足，同时又符合老人内心追求独立生活，不给子女添麻烦的心理，有利于生活质量的提高。 服务全天化：当老年人身边没有老伴或者没有家人子女时，自己生活很不安全。养老机构中24小时都有安排员工值班，减少了老人安全问题的发生，使老年人的安全健康得到了保障。 2.发展机构养老的现实意义 为了应对养老问题，各式各样的养老模式随之出现。依据养老主体的不同，可以将现代社会的养老模式划分为三类：即社会养老、自我养老和家庭养老。但是由于家庭养老和自我养老模式在长期的发展中存在很大弊端，发展机构养老便显得尤为重要。 自我养老，顾名思义就是老年人在经济、生活、精神上依靠自我的一种