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专题一：中央集权统治;一、概念及理解（板书） 1、专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权制度两个概念。前者是指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。后者是指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。 2、特点：全国听命于国君，中央政府设有庞大的官僚机构，各地官员有中央任命。 3、原因： （1）经济根源：由封建的经济基础决定的。封建的个体小农经济要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。 （2）政治根源：适应地主阶级建立和巩固政权，完成和巩固统一，加强对人民控制的需要。（部分内容参第七册第3课） （3）理论来源：法家“集权”理论。 ;4、演变过程：（板书） （1）萌芽——战国时期：①理论上，法家（韩非子）提出建立君主专制主义中央集权的主张； ②实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。 （2）创立—— 秦朝 （前221——前206） 目的：为有效控制大一统局面 内容：中央皇权为中心的三公九卿制： ①帝国的最高统治者为皇帝，嬴政自称“始皇帝”。 ②中央政府的最高官职为丞相（丞相是百官之长，“助理万机”）、御史大夫（管监察）、太尉（管军事)，其下设诸卿，分工负责司法、财政等政务。 地方实行郡县制：①秦朝的地方政府为郡、县两级。郡下辖若干县，县下还设有乡（三老）、里（啬夫）等组织。 ②郡县的长官均由朝廷直接任命，郡县的属吏则由郡守、县令自行选用。 巩固措施：①统一货币、度量衡、文字，②建造驰道与直道，以保证政令的畅通；③修筑长城，以抵御匈奴的侵扰；④开边移民，以充实边地实力；⑤焚书坑儒，以统一思想舆论。 意义：秦虽短命而亡，但秦创立的中央集权体制，却成为我国历代王朝政治制度的蓝本。 ;（3）巩固——西汉 (前202）（板书） ①设立中朝裁抑相权， ②创设刺史制度，监察地方③颁布推恩令， 解决王国问题，加强了中央集权； ④采纳董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，加强了思想上的控制。 ⑤加强边疆管理：三次出击匈奴，大体解除匈奴威胁，并设置河西四郡，加强对西域的控制 ;（4）完善——隋唐 （581——906）（板书） ①三省六部制 内容：隋首创三省六部制(掌握具体分工），唐朝继承，并设立政事堂 。 实质：三省六部制其实是皇权逐渐增强的产物 特点：集体议事、分工明确、互相牵制，防止宰相专权。 ②科举制 创立：由隋朝开创，经唐朝逐渐健全（北宋完善）。 内容：唐朝科举考试的科目很多，常设的为明经、进士两科，其中，进士科尤受重视，考取难度也最大。 作用： ①科举制使中央政府得以网罗天下俊才，扩大了政治统治的基础。 ②将人才选拔、官员任用的权利完全收归中央，门阀势力受到有效抑制，地方上的离心因素逐渐消解，中央集权得到进一步加强。;（5）加强——北宋 （板书） Ａ宋代通过科举制度来大量提拔文人担任官职，宋朝的文官在朝廷中具有举足轻重的地位；中央政府的重要官员，地方要员等，大都由文人担任，形成一个以科举出身的士大夫为主体的文官政府。 Ｂ为了便于官员的调遣撤换，宋朝还实行官、职、差遣相分离的制度。 （6）新发展——元朝： 原因：元朝灭亡南宋后，再次实现全国统一。元朝为了在空前辽阔的疆域中实行有效统治，取法汉族王朝中央集权的政治体制。 内容 ： A 中央机构设置：中央政府主要由中书省、枢密院和御史台构成。中书省下设六部，总理全国政务，枢密院和御史台分别掌管全国军事和监察。 B 地方行政制度：地方行政则创置行省制度 ;（7）强化（或顶峰）——明清 （板书） A明朝措施： （1368——1644） ①废宰相：废除元朝以来的中书省和丞相之职，包括六部在内的政府各部门直接听命于皇帝。皇帝独揽决策、行政大权。 ②设内阁： （设立）朱元璋在位后期始设殿阁大学士，至明成祖朱棣时正式确立内阁制度，不断完善的内阁成为协助皇帝决策的中央机构。 （职能）内阁大学士人数不等，职责为起草诏敕、票拟批答、咨询顾问、密疏进言等。 （实质）从制度上说，内阁必须完全遵照皇帝的旨意形式，不得妄提建议，不准自行其是，所以内阁实质上仍是皇权的组成部分（内阁依附于皇权），与前朝的宰相不可同日而语。;B清朝措施（1636——1911）（板书） ①设军机处 背景： a 议政王大臣会议使皇权受到制约 b康熙时设立南书房以钳制议政王大臣会议，但作用有限 原因：雍正时为应对西北战事设立 职能：军机处完全秉承皇帝旨意办事，职掌参赞机务、批答奏章、草拟诏旨等，是为皇帝出谋划策、辅佐皇帝总揽全国军政事务的中央机构。 ②大兴文字狱，加强思想控制 （8）结束：辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建君主专制制度。;5、基本矛盾和发展趋势