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第九章 全球环境问题与管理 ——面向世界的协同环境管理 第一节 全球环境问题的现状、类型、特点 1.1全球环境问题的现状及特点 所谓全球环境问题是普遍性、跨国性、需要联合行动的环境问题 当今世界环境问题多多 世界环境问题特点是：全球化、综合化、社会化、政治化。 背后的经济化？ 全球环境问题的类型 类型 按照环境影响类型划分 环境污染性、生态破坏型 按照国家发展进程划分 先进的发达国家 传统的发达国家 快速发展的国家 发展中国家 欠发达国家 全球环境问题的产生原因 历史 经济发展方式：资源消耗、智力内涵、跨国转移 科学技术进步 消费方式 贫困 人口 1.3全球环境问题的发展趋势 可再生资源（消耗）超过其自然再生能力 温室气体超排 生物多样性继续消失 有害化学品的广泛使用增加环境风险 能源过度开发 城市化加重环境负荷 生物系统的潜在变化 当前全球环境问题的管理与国际行动 2.1 全球环境管理的原因、对象和内容 自然规律、环境规律要求共同行动 我们共同的地球，共有资源、共同家园 世界的和平稳定 全球环境管理依旧针对人—环境系统，目标是可持续发展 管理内容：污染控制和资源保护 2.2 全球环境管理应遵循的基本原则 国家主权原则 尊重国家的主权和选择 国际合作原则 没有发号施令者，也不可能闭关锁国、独善其身 共同而有别原则 承认发展和进步的基本权利，尊重历史和公平——代内和代际公平 预防原则 一国环境保护的经验与教训成为公共财富，科学研究的成果为人类共享 2.3 当前全球环境管理的主要机构 联合国环境规划署 UNEP 联合国经合组织 OECD 世界自然保护基金会 2.4 当前全球环境管理的重要国际行动 联合国历次高峰会议 1972年斯德哥尔摩会议、1992年里约热内卢会议 达成共识，共同承诺 “人类有权在一种能够过有尊严和福利的环境中，享有自由、平等、和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。” 国际环境保护公约 环保法第46条：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外”。 法律地位上，国际环境公约较国内环境法优先的原则 部分中国参加和签署的国际环保公约 《防止海洋石油污染的国际公约》 (1954年) 《捕鱼与养护公海生物资源公约》 (1958年) 《南极条约》 (1959年) 《关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约》 ( 1971年) 《防止因倾弃废物及其他物质而引起海洋污染的公约》 ( 1972年) 部分中国参加和签署的国际环保公约 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 (1973年) 《保护臭氧层维也纳公约》(1985年) 《联合国海洋法公约》 (1982年) 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 (1987年) 《控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约》 (1989年) 部分中国参加和签署的国际环保公约 《联合国气候变化框架公约》 (1992年) 《生物多样性公约》 (1992年) 《联合国气候变化框架公约京都议定书》 (1997年) 中国1998年签署，2002年批准 美国1998年签署，2000年退出 俄罗斯2004年批准加入 公约历时8年，于2005年5月12日生效 中国对全球环境问题的态度与立场 中国对国际环境运动的积极参与 正确处理环境保护与经济发展的关系 承担责任原则 维护主权原则 维护发展中国家利益 广泛参与 环境管理学的总结提纲 第一章 环境管理学概念 环境管理学的产生与发展 环境管理的目的、任务及其基本概念 环境管理学的内涵与特点 环境管理学的发展趋势 基本概念：环境管理的基本职能 第二章 环境管理学的基本理论 三种生产理论 三种生产的概念、三种生产的关系 人类社会系统与自然环境系统的相互作用 重点：三种生产理论在环境管理学中的地位与作用 讨论：人类应如何认识和学习环境生产 发展生态工业的意义 动脉产业与静脉产业 界面活动控制论 界面和界面上的活动 基本定义：人类活动与环境生态间的界面 工业企业与社会、环境间的界面；区域环境与更大环境间的界面 与环境相关界面上的物质与能量流动 界面活动的控制 讨论：以流域水环境保护为例