基干产城融合常州新型城镇化建设实践探析.docVIP

基于产城融合的常州新型城镇化建设实践探讨 　　摘 要：近年来，常州在实施产城融合发展战略，努力探索新型城镇化道路的实践中取得了令人瞩目的成就。常州产业结构日趋合理化；城镇化水平稳步提升，城市基础设施不断完善；中心城市快速发展，产城融合的城市发展格局初步形成；产业经济渐成规模，中心镇专业特色显现；生态建设成效显著，城乡环境明显提升 关键词：产城融合；新型城镇化建设；实践 中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672 3198.2016.22.014 《国家新型城镇化规划（2014―2020）年》提出，城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化是实现现代化的重大战略选择，要求“全面提高城镇化质量”。常州市作为我国率先发展地区，在推进苏南现代化示范区建设中，把提升城镇化发展质量摆在突出位置。常州“十三五”规划中明确提出，大力实施产城融合发展战略，以人的全面发展为核心，以产城深度融合为导向，以改革创新为动力，加快推进新型城镇化和城乡发展一体化，努力走出一条“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的转型发展之路 近年来，常州在实施产城融合发展战略，努力探索新型城镇化道路的实践中取得了令人瞩目的成就 1 产业结构日趋合理化，为新型城镇化建设提供了保障 产城融合是指产业与城市融合发展，以城市作为产业发展的空间和载体，以产业发展作为城市发展的支撑和保障，实现产、城、人之间有活力的持续向上发展。产城融合和新型城镇化建设必须要有产业发展作为支撑和保障，而合理的产业结构则是产业发展的基础和前提 从表1看出，2004年常州GDP为1102.19亿元，2014年的GDP为4901.87亿元，是2004年的4.45倍，近十年GDP增长了3.45倍；按可比价格计算，GDP年均增长率为13.2%。从三次产业的GDP比重结构来看，除个别年份外，常州第一产业和第二产业的比重处于不断下降的态势，分别下降了2.1%和10.92%；而第三产业的比重一直不断增加，十年间增加了13.02%，2014年第三产业的比重达到了48.05%，和第二产业的比重比较接近（根据《2015年常州市国民经济和社会发展统计公报》，2015年，常州第三产业的GDP比重达到49.5%，首次超过第二产业，经济结构实现由“二三一”向“三二一”的新格局转变）。常州产业结构的不断调整和优化，极大地提高了其综合经济实力，有力地促进了地区经济的迅速发展，为实施产城融合和新型城镇化建设提供了强有力的经济保障 2 城镇化水平稳步提升，城市基础设施不断完善 2014年底，常州市常住人口中城镇人口为322.6万人，城镇化率达到68.7%，比2004年底的城镇化率提高了9.4%，十年间城镇人口增长了115.85万人。2014年，常州全市城区建成区面积达到253.86平方公里，比2005年的134.83平方公里增加了88.28% 在人口城镇化提高的同时，常州城市基础设施不断得到完善。从2005以来，常州建成城市高架路以及青洋路、中吴大道、飞龙路等一批连接南北、东西的城市通道；西绕城高速公路、龙江路高架南延、青洋路高架北延工程建成通车，完成晋陵南路、丽华南路等一批城市道路优化提升工程；宁杭、锡宜、宁常、扬溧、常溧等高速公路建成通车；完成金武路改造、延政路西延新建工程等重大基础设施建设；完成常州机场改扩建工程、京杭运河改线工程、录安洲码头一期工程；京沪高铁常州北站建成运营；轨道交通1号线工程开工建设。常州城市内外通达更加便捷，港口服务能力提升，长江及内河港口吞吐量接近亿吨。与此同时，常州市城市设施也在不断完善（见表2） 3 中心城市快速发展，产城融合的城市发展格局初步形成 2014年年底，常州市区建成区面积达到203.8平方公里，比2004年年底的98.5平方公里增加了106.9%；2014年年底，常州市区人口达到337.82万人，其中城镇人口246.86万人，市区人口城镇化率为73.07% 2015年，金坛市撤市设区，常州市区面积由1861.96平方公里增加到2837.63平方公里，市区面积占全市总面积的比重由42.6%增加到64.9%；按照2014年年底的数据计算，市区常住人口达到393.62万人，其中城镇人口达到279.24万人，城镇化率为70.9%。；市区所创造的地区生产总值占全市的比重为86%。中心城市的快速发展，成为带动地区经济增长的主要平台 常州中心城市和城镇化建设进度加快，初步形成了“一中心四片区”产城融合的城市发展格局，“一中心”是指城市中心区，“四片区”是指常金统筹核心片区、西南门户片区、东部片区、沿江片区。“一中心四片区”的城市发展格局有利于在提升常州城市中心区综合服务功能的基础上，推进各片